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刘性仁:澳门新特首面临的机会与挑战

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“中国文化大学国发大陆所”副教授刘性仁  

星岛环球网消息:中评社北京9月19日电(记者 张爽)国务院总理李克强9月4日主持召开国务院第三次全体会议,决定任命贺一诚为澳门特别行政区第五任行政长官,于2019年12月20日就职。“中国文化大学国发大陆所”副教授刘性仁对中评社表示,澳门确实存在许多深层次问题有待解决。贺一诚领导下的特区政府如何能做好与北京当局及澳门当地民众及时迅速准确沟通,将是未来澳门特区政府所面临的严肃课题。 

刘性仁对中评社说,有别于香港正处于动荡多事之秋,同为“一国两制”下的澳门正在进行变化,澳门发展模式一直以来被外界所忽略,我们往往对于香港的看重要多于澳门,然而澳门发展模式及所面对的问题,恐怕也不能轻忽之;大陆推广“一国两制”模式与实践经验,是否澳门模式要比香港模式更值得深究,颇值得探讨。 

他指出,新任行政长官贺一诚在澳门常年在多个社团中位居要职,服务甚深;担任立法会主席,对澳门发展情况并不陌生,当贺一诚赴北京领受国务院总理李克强颁授的澳门特区第五任行政长官任命令,及接受国家主席习近平会见后,可以想见,其未来任重而道远,机会与挑战并存。 

刘性仁认为,澳门确实存在许多深层次问题有待解决,而这些澳门既存问题,有历史原因,也有许多在发展过程中逐步产生及变化的,包括土地和人才资源问题;博彩业长期在经济中的比重较大;以及房屋、交通、长照等问题。故澳门特区政府必须透过区域合作,大力推动经济的适度多元发展,这是可以理解的,而大湾区发展,正好提供澳门解决部分问题的条件。 

刘性仁建议,对于新上任的贺一诚先生,首先,“澳门不能乱”应当是前提,特别是在香港情况难以收拾之际,澳门必须保持平稳状态,同时也必须借鉴香港所发生的各种情况及乱象,早日提出预防和解决之道,做好沟通与资讯公开透明情况。 

“其次,澳门所存在的教育及各种民生问题也必须要设法解决。其中包括失业工人在游行中抗争等、年轻人的住房困难、国教中华文化的缺乏等问题,面对粤港澳大湾区和一带一路工程影响下,澳门也必须承担和扮演一定角色。” 

刘性仁说,再者,贺一诚特别强调,“一国两制”千万不能走样,不能变形。因为“一国”是前提,因为权力是从大陆宪法里面授权给予的,宪法里面授权的基本法,从基本法里面再授权澳门特区有关的行政、立法、司法三个方面的有关的权限。因而必须理解,在“一国”的前提,哪些是大陆当局的行为,哪些是北京当局的底线,是不能碰触的,也不能走样的,在这样坚持下去后,才能好“两制”的事业,才能保持“一国两制”在实践之中能够行稳致远。“显见香港的失控已经成为澳门警惕的最佳范例,我们对于澳门基本法需要有正确的认识,不能有错误的理解及实践的荒谬想像。” 

刘性仁还指出,针对在立法会选举中,有宣扬“港独”者要参选澳门立法会议员,亦有澳门立法会议员参加葡国国会议员选举等现象,足见澳门特区政府或许会及时修订《立法会选举法》和《行政长官选举法》,以增加禁止“双重效忠”的条款,杜绝这种乱象及混淆的情况。 

“可以想见,在香港抗议民众所提出的五大诉求,同样日后也会应用在澳门身上,澳门特区政府必须要先预作准备,早日沟通化解;澳门倘若未来要成立政党,特区政府又该如何因应?另外,随着中美贸易战未歇,‘赌牌重投’可能会成为中美政府之间的筹码之一,这影响的层面太大太广,美资博企或许从澳门博彩市场中退出,这也是有可能发生的事情。”刘性仁说。 

刘性仁对中评社说,总之,澳门存在属于澳门自身的问题,“一国两制”看似平稳下的澳门也潜藏许多危机与挑战,端看新任行政长官贺一诚如何因应。港澳本为特别行政区,有语言和地利之近,贺一诚领导下的特区政府如何能做好与北京当局及澳门当地民众及时迅速准确沟通,将是未来澳门特区政府所面临的严肃课题。