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维护国家主权,澳门毫不动摇

摘要:澳门特别行政区政府和社会各界坚持把维护国家主权、安全、发展利益和维护澳门长期繁荣稳定统一起来,从不为一时之曲折而动摇,从不为外部之干扰而迷惘,善于把握国家重大发展战略和一系列政策支持带来的机遇,在融入国家发展大局中实现了自身更好发展。

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澳门金莲花广场上的《盛世莲花》雕塑 新华社记者 张金加 摄

“中国政府和中国人民维护国家主权、安全、发展利益的意志坚如磐石,我们绝不允许任何外部势力干预香港、澳门事务!”12月20日,习近平主席在出席庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼时的这番表态掷地有声。

在维护国家主权、安全和发展利益方面,澳门特区自成立以来就旗帜鲜明,从法律、制度安排、政策执行等各个方面来履行职责。

2009年澳门特别行政区制定《维护国家安全法》,率先履行基本法第二十三条规定的宪制责任;2016年在立法会选举法修改法案中增加“防独”条款;2018年颁布《澳门特别行政区维护国家安全委员会》行政法规,设立由行政长官任主席的特别行政区维护国家安全委员会;2019年1月顺利完成对本地立法《国旗、国徽及国歌的使用及保护》的修改,切实维护国家象征和标志的尊严……这些法律制定出台后,澳门特区各部门还会配套出台相应法规、准则,以细化相关安排,便于操作执行。

20年来,凡涉及中央管理的事务和中央与特别行政区关系的事务,特区政府都一一依法向中央报告,需要中央批准的都及时报批,需要向中央备案的都及时报送备案。迄今为止,中央政府先后任命五任行政长官、五届政府主要官员和检察长,依法免除一名主要官员的职务。自2000年起,行政长官每年向中央述职。

20年来,澳门司法队伍不懈努力,致力于准确解释与适用基本法,推动澳门特区的司法体系日趋完善。澳门终审法院院长岑浩辉自豪地表示,回归祖国以来,澳门没有出现因终审法院或其他司法机关的裁决而导致全国人大常委会解释基本法的情况。

据澳门终审法院院长岑浩辉介绍,在澳门如果发生危害国家主权、安全和发展利益的相关案件,依据法律规定,案件必须由中国籍法官审理。而且,犯有危害国家安全罪行的最高可处25年徒刑。以暴力方式实施犯罪,且可处以最高限度超过8年徒刑的,法官必须对嫌犯采取羁押措施,“不可能让他们有机会再继续犯罪,为祸社会”。而对年满18岁、罪行不是非常严重的现行犯,可以实施简易诉讼程序,在48小时内展开听证,加快案件的审理。

在内部制度的运行方面,澳门形成了以行政长官为首的行政主导体制。在行政长官统领下,行政、司法、立法机关分工负责,行政、立法机关既互相制衡又互相配合,司法机关独立行使审判权。这一政治体制既不同于澳葡时期总督大权独揽的殖民统治体制,也不同于西方国家的政治体制,促进了澳门特区政治体制良好运作,促进了社会和谐。

特区立法会主席高开贤坦言:立法会始终坚持尊重行政长官主导的政治体制,避免走西方所谓的“议会至上”的道路,不寻求自身权力的扩大化,不以立法取代行政,善用基本法所赋予的权限,充分发挥立法与监督这两项职能作用。在日常工作当中,立法会议员向特区政府提出更多的是积极性批评或意见建议。可以说,经过20年的摸索和实践,立法会与特区政府一道,找出了一条协商立法、务实立法、科学立法的道路。通过这样一种工作方式,大家平心静气、坦率认真、彼此尊重地讨论问题,共同寻找解决问题的最佳方案。

总而言之,澳门特别行政区政府和社会各界坚持把维护国家主权、安全、发展利益和维护澳门长期繁荣稳定统一起来,从不为一时之曲折而动摇,从不为外部之干扰而迷惘,善于把握国家重大发展战略和一系列政策支持带来的机遇,在融入国家发展大局中实现了自身更好发展。

(柴逸扉,人民日报海外版港澳台部记者,海外网特约评论员)

来源:海外网