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这些官员迷失在赌桌之中:有人挪用公款去澳门豪赌

(原标题:这些官员迷失在赌桌之中)

法制晚报·看法新闻 9月21日,辽宁东戴河新区管委会副主任刘宝军被双开并移送司法。此人被指未经批准私自出入港澳地区,并在澳门参与赌博。

看法新闻记者注意到,去澳门赌博只是问题表象,这些腐败分子往往利用手中权力贪污、受贿,走上犯罪之路、逃亡之路。

早在2004年9月,中央纪委、中组部曾联合下发通知,规定“凡是参与赌博的领导干部,要一律予以免职”。

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落马干部忏悔:真是悔不当初

今年6月,刘宝军(副处级)落马,3个月后的今天被双开。当地纪委的问题通报显示,此人除了订立攻守同盟,对抗组织审查,以及敛财外,还称其未经批准私自出入港澳地区,并在澳门参与赌博。

公开资料显示,今年52岁的刘宝军是辽宁人,2016年6月才调任辽宁东戴河新区党工委委员、管委会副主任,此前任绥中县委办公室主任。

看法新闻记者检索中纪委网站发现,此前因去澳门赌博而被处分官员并不鲜见。早在2014年8月,山西纪委就通报称,太原晋源区住建局局长张兴旺,先后20次单独或伙同他人去澳门赌博,赌资巨大。而其钱财来源正是挪用公款,进而从中获利。

类似的情况还发生在安徽怀远县招商局原局长王绪武身上。当地纪检部门通报称,2007年10月至2013年8月,此人在节假日或工作日单独或与他人一道,私自前往澳门多次,并参与赌博。

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看法新闻记者注意到,其实去澳门赌博只是问题表象。这些腐败分子赌博都是从所谓的追求“刺激”开始,可一旦真正沾上赌博恶习,则深陷其中,不能自拔,输光了工资输家产,最后为偿还赌债和筹集赌资,往往利用手中权力贪污、受贿,走上犯罪之路。在这方面,浙江省玉环县供电局人力资源部原主任沈刚表现得最为典型。

据中纪委网站披露的沈刚的忏悔书,1977年出生的他于2011年至2013年间,虚构、虚设向劳务派遣人员发放工作服、劳保用品、培训费用等名目,骗取巨额公款占为己有。闻风潜逃至澳门后不久,就被押解归案。

沈刚自白称,有一次去澳门旅游时好奇地进了赌场,试着赌了几把却输光了。很不服气的再去赌场,没想到竟全赢了回来。从那以后,他几乎利用全部的休息日来赌场,可结果一次比一次糟。

“最终,我把心思动在单位资金上了,想方设法从单位套点钱出来救急,就这样一次、二次、三次……也想过要填补漏洞,所以才会一次次继续去澳门赌博,一次次继续套取公款想要去翻本。”沈刚说,如果没有迷上赌博,也不会贪污公款、偷渡境外犯下现在的罪行,如果自己头脑清醒,也没有必要走上逃亡之路,自己真是悔不当初。

中纪委曾发通知:涉赌一律免职

看法新闻记者还注意到,因赌博而沦陷的干部除了涉嫌职务犯罪,有的竟然滑向了其他经济犯罪的深渊。

据《中国纪检监察报》披露,上海市金山区审计局原科长金松在两年内频繁出国(境)参与赌博,欠下高额赌债。为还赌债和筹集赌资,先后诈骗同学、同事、朋友、老领导和小额贷款公司人民币340万元,盗窃轿车2辆,价值人民币10.5万元。

诈骗案发之后,金松失联。调查人员发现,仅2011年8月至2012年3月7个月时间内,账户金额的资金流量竟高达1300万元,而且有大笔资金在澳门消费的记录,两年间的出入境记录更高达174条!

最终,2012年12月21日,法院以盗窃罪、诈骗罪一审判处金松有期徒刑19年。

看法新闻记者了解到,对于党员干部的涉赌行为,党纪条规和相关法律中作出了明确的禁止性规定。

《中国共产党纪律处分条例》明确,对于党员干部的涉赌行为,视情最高可给予开除党籍处分。党员领导干部参加赌博的,从重或者加重处分。

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《国家公务员法》规定,公务员必须遵守纪律,不得参与赌博等活动。《行政机关公务员处分条例》第三十二条强调,公务员在工作时间赌博的,给予记过、记大过或者降级处分;屡教不改的,给予撤职或者开除处分。挪用公款赌博的,给予撤职或者开除处分。

《事业单位工作人员处分暂行规定》(人社部、监察部2012年第18号令)中明确,事业单位工作人员参与赌博活动,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》强调,具有国家工作人员身份的实施赌博犯罪,依照刑法第三百零三条(赌博罪)的规定从重处罚。

其实早在2004年9月,中央纪委、中组部曾联合下发《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》,规定“凡是参与赌博的领导干部,要一律予以免职”。2005年1月,中央纪委还公开通报了5起党员干部参赌被严肃查处的案件。

来源:《 法制晚报》

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