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这四个领域将成为今年全面深化改革突破口

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全国两会将于下月初召开,时值改革开放40周年,预计将在今年国务院政府工作报告中揭示下一步全面深化改革的工作重点/资料图

2018年,中国推行改革开放已届四十载。在这重要的时间节点上,习近平主席在新年贺词中强调,“我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。”

新一年中央将以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的担当和勇气,坚决破除各方面体制机制弊端,凝聚社会共识,激励奋斗精神,中国改革将蹄疾步稳,再启征程。学者预计,供给侧结构性改革、金融体制改革、生态文明体制、房地产基础性制度等四个领域将作为2018年全面深化改革的突破口,预计将成为今年国务院政府工作报告中着墨颇多的内容。

一年之计在于春。新年伊始,各省市区便纷纷晒出改革清单,宣示改革决心。改革发轫地广东围绕“粤港澳大湾区”的建设制定出台了一系列改革措施;改革桥头堡上海则提出将“探索建设自由贸易港”;西部开放高地重庆在体制机制改革上大胆试水;而在华北,雄安新区的各项建设蓄势待发。

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改革桥头堡上海提出将“探索建设自由贸易港”/新华社

这一股改革浪潮的掀起,建基于过去四十年积累下来的建设成果和开放思维,更得益于五年来全面深化改革的大刀阔斧、砥砺奋进。

2013年末,中共十八届三中全会召开,中央全面深化改革领导小组成立,中国迎来全面深化改革时代。

面对艰巨复杂的改革任务,中央谋篇布局,对全面深化改革作出一系列重大战略部署,从体制机制层面入手,把破除体制机制顽疾同解决新出现的矛盾问题结合起来,深入推进各领域各环节的改革,重大改革方案不断出台,重大举措有力展开。几年来,中央深改组审议通过了一大批重大改革文件,中央和国家机关有关部门共出台1500多项改革举措,改革力度之大前所未有。

如今,主要领域四梁八柱的改革主体框架已基本确立,全面深化改革取得重大进展和历史性成就。但而今改革再出发,动力何在?应该朝哪里突破?又要靠什么引领?

在新起点上实现新突破

对于这一系列“改革之问”,在今年一月份举行的中央深改组第二次会议上,习近平总书记指出了方向:“要弘扬改革创新精神,推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,凝聚起全面深化改革的强大力量,在新起点上实现新突破。”

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这次会议提出,接下来的改革将突出重点,攻克难点,在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上再拿下一些硬任务,重点推进国企国资、垄断行业、产权保护、财税金融、乡村振兴、社会保障、对外开放、生态文明等关键领域改革。要结合实际,实事求是,多从基层和群众关心的问题上找突破口,多推有地方特点的改革。

学界认为,由此次定调会议分析可见,四个领域将作为2018年全面深化改革的突破口。而这些改革话题,预计也将成为今年国务院政府工作报告中着墨颇多的内容,并将成为全国两会期间代表委员热议的焦点。

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首先,供给侧结构性改革将进一步深化。2018年,中国实体经济发展将更注重质量提升和惠及民生,引领消费升级,为此将加大力度推进制造业提质增效,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点,支柱产业将逐步由传统产业转向高技术产业和新兴产业。

第二,金融体制改革将进一步深化。通过加强金融监管协调、加快金融法治建设和完善金融市场体系,防控金融风险,服务实体经济和供给侧结构性改革。

第三,生态文明体制改革将进一步加快,从调整产业结构、淘汰落后产能、调整能源结构、调整运输结构等方面入手,最终实现主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善的总体目标。

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第四,房地产基础性制度和长效机制建设也将进一步加快。以保障和改善民生为立足点,以土地、住房的供给端改革,税收、信贷的配套政策改革,以及养老、医疗、教育等资源分配改革为着力点,加快建设房地产基础性制度和长效机制。同时,继续坚持差异化调控,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性。

破局开路,只争朝夕。中国深化改革的脚步铿锵有力,自信坚定,而这终将成为新时代的主旋律和最强音。

来源:大公网 作者:郑曼玲

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