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全国人大今审议监察法

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全国人大相关负责人就”人大立法工作”答记者问。 新华社

通过后将修改相关法律以达法律之间和谐统一

星岛环球网消息:香港文汇报讯(记者 刘凝哲 两会报道)十三届全国人大一次会议今日举行全体会议,听取国家监察法草案的说明。全国人大内司委副主任委员王胜明昨日在出席人大会议记者会时表示,大会通过监察法后,全国人大常委会将对人民检察院组织法修订草案、刑事诉讼法等有关法律进行相应修改。深化监察体制改革是重大政治体制改革,法律之间和谐统一,才能为监察委员会、检察院行使职权提供进一步的法律保障。

国家监察法是为推进全面依法治国,实现国家监察全面覆盖,深入开展反腐败工作而制定的法律。这部重要法律在2017年6月初审,同年11月公开征求各界意见,12月进行二审。今日,监察法草案将在全国人大会议上正式”过堂”。王胜明表示,深化监察体制改革是重大政治体制改革,改革涉及检察院职权调整和人员转隶。监察法通过后,检察院的职权特别是侦查权,须依照监察法和刑事诉讼法等有关法律,在修改人民检察院组织法时作出衔接性规定。

纠正法规问题效果良好

谈及立法工作,全国人大常委会法工委副主任许安标昨日表示,十二届全国人大及其常委会已制定法律25部,修改的法律是127件次,通过有关法律问题的决定和重大问题的决定46件,做出法律解释9件,中国现行有效的法律总共达到263部,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系进一步完善和发展。

备案审查是中国维护法制统一、维护宪法权威的一项很重要的宪法性制度。许安标表示,十二届全国人大常委会对此高度重视,现在主动审查主要有两个方面:一是对报送的行政法规、司法解释逐件进行主动审查;二是有重点地进行主动审查,即对地方性法规有重点地,不是普遍地进行审查。此外,就是对公民、法人和其他组织提出的审查建议,进行认真研究处理,从而纠正和解决了一批法规、司法解释中存在的问题,取得良好效果。

年初审查建议大幅增加

许安标表示,截至去年底,十二届全国人大常委会法制工作委员会共收到公民、组织提出的审查建议1,527件,按照职责分工,属于全国人大常委会备案审查范围的是1,206件,占比79%,其中建议对行政法规进行审查的24件,占2%,建议对地方性法规进行审查的66件,占5.5%,建议对司法解释进行审查的1,116件,占92.5%。但是,当全国人大常委会首次听取和审议备案审查工作情况报告后,审查建议数量出现大幅度增加,仅2018年1月和2月,就收到备案审查建议4,000多件。

这些审查建议数量大,增长速度快,涉及领域广。许安标表示,审查建议内容主要包括市场经济活动、公平竞争规则方面的规定,有关行政强制、行政处罚等方面的规定,有关婚姻家庭、劳动用工等方面的规定,以及有关限制或者剥夺人身自由的刑事、行政措施等方面的规定。对于公民的审查建议,全国人大常委会将逐一接收、登记、审查研究,发现存在与法律相抵触或者不适当的问题,积极稳妥地作出处理。

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关键词: 监察法 全国人大