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扩大开放,一份来自博鳌的大礼

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如果要问这两天最受关注的大事,那无疑是博鳌亚洲论坛。4月的博鳌小镇,山青海碧,日暖风轻,迎接来自全球的重量级嘉宾。这次论坛以“开放创新的亚洲,繁荣发展的世界”为主题,与会嘉宾为亚洲和世界的发展建言献策。

时隔三年,习主席再次亲临论坛,并在主论坛开幕式上发表主旨演讲。作为十九大之后中国的首次主场外交,习主席在论坛上的演讲,是我们观测未来政策方向的最佳窗口。

2018年,对论坛所在地海南乃至整个中国而言,都具有格外重要的意义。今年是改革开放40周年,也是海南建省、办经济特区30周年。古人云“三十而立,四十不惑”,中国和海南都进入了改革开放的深水区。参考以往经验,加之2017年年底召开的中央经济工作会议和今年两会都提出要扩大对外开放,大家对这次论坛上会有新的、大力度的开放政策出台,寄予了很高期望。

习主席首先以海南所取得的成就为出发点,回顾了中国改革开放40年来所取得的成就。按可比口径的价格核算,这40年里中国年均GDP增速达到了9.5%,成为当今世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。如此辉煌的成就,是在开放的条件下取得的。未来中国经济想要实现高质量发展,也必须在更加开放的条件下进行。

2008年金融危机后,逆全球化的声音此起彼伏,并且愈演愈烈。未来怎么走,是开放还是封闭,是前进还是后退,是当前社会所面临的重大选择。头号经济体选择了“美国优先”的战略,在国际事务、对外贸易等活动中处处将美国利益摆在首位。而作为第二大经济体,中国的选择将决定未来国际经济、政治环境的走向。

习主席在这次演讲中,回答了这些时代之问。经济全球化是不可逆转的时代潮流,当今世界,和平合作、开放融通和变革创新的潮流滚滚向前。中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

除了明确中国要继续搞开放外,习主席也指明了诸多扩大开放的具体举措。这些政策看上去与普通人有点远,但实际上它们与我们的工作、生活息息相关。随着后续政策的落地与实施,我们都将感受到扩大开放这一大礼包带来的实惠。

首先,探索建设中国特色自由贸易港。2013年至今,中国已经建立了11个自由贸易区,相信大家对自由贸易区都有一定的了解。而自由贸易港的开放程度,远高于自由贸易区。除了商品可以自由流通外,还需要人员和资本的自由流动。更形象地说,中国自由贸易港的建设,是对标香港和新加坡的。那些经常飞香港和新加坡购物的土豪朋友,以后可以直接在自由贸易港里买了。这其中的好处,请大家自己体会。

其次,金融开放过程提速。在2001年加入WTO时,中国对银行业、保险业和证券业的开放做了承诺。但在实际过程中,金融业的开放进程偏慢,根据经合组织的测算,目前中国金融业的开放程度,低于发达国家,也要比越南、俄罗斯、墨西哥这些发展中国家低。相信这也与大家的感受一样,去渣打、花旗这些外资银行办过个人业务的朋友少之又少,当然土豪除外。

习主席在演讲中表示,今年除确保放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要落地外,还要加快保险行业开放进程,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围,拓宽中外金融市场合作领域。

简单来说,就是以后在国内,大家可以选择的金融机构和金融服务更多了。未来有越来越多的机会,能在国内享受国际一流的商业银行、保险公司提供的金融服务,比如一些朋友不需要再去香港买保险了。

更多的金融机构,也意味着更激烈的竞争,这会降低我们的成本。说个多数朋友都有过体会的例子,放开互联网证券开户、个人可以拥有多个证券户后,证券公司展开了佣金大战,佣金费率从千分之三下降到了万分之三。

最后,明确要主动扩大进口。实际上这不是新提法,早在前两年的中央经济工作会议上,就有这个说法了。这也与中国发展所处的阶段相一致。改革开放初期,需要扩大出口来积累资本。但现在中国已经是全球第二大经济体了,也早从资本短缺中走出来。加之国内消费升级,消费者对产品的品质和多样化也有了更高的要求,适度增加进口,尤其是在居民需求比较集中的领域,可以提高整个社会的福利水平。

扩大进口的方式有很多,包括尽快加入世界贸易组织《政府采购协定》等。但我认为,与大家最直接相关的,是相当幅度降低汽车进口关税和降低部分其他产品进口关税。

以汽车进口关税为例。中国目前的税率是25%,而与美国有正常贸易伙伴关系的国家出口至美国的汽车关税税率为2.5%,日本汽车进口关税为0,欧盟进口汽车的关税在1.7-22%。相比于这些国家和地区,中国的汽车进口关税要高得多。由于要“相当幅度”降低汽车进口关税税率,假定减税幅度为10%,那么购买一辆税前价格为50万元的汽车,就可以少缴5万的关税了。

从“尽快使之落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢”看,预计后续将加快制定、实施相关的方案和政策。博鳌亚洲论坛上加大开放的政策大礼包,值得我们期待。

来源:团结湖参考  作者:章言該

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关键词: 博鳌 大礼 开放