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山西两位市长谈了同一件事

撰文| 蔡迩一

3月6日上午,山西代表团分组审议政府工作报告,政知道(微信ID:upolitics)注意到,全国人大代表、临汾市市长刘予强,和全国人大代表、阳泉市市长雷健坤都提到了防治污染问题。

△山西代表团分组审议政府工作报告

曾被两次约谈的市长

“临汾作为资源型经济地区,长期受自然地理条件、产业结构的限制,生态环境脆弱,攀越转型的高山、迈过环保的长坎,是我们面临的重大历史课题。”

6日上午9点,在万寿庄宾馆,临汾市市长刘予强首个发言。

△刘予强(资料图)

他一开始便提到,要着力破解发展不充分不平衡问题,切实从高速增长到高质量增长。提到环保问题,山西临汾是个重点地区。

2017年1月,因临汾市大气质量恶化严重,原环保部约谈了刘予强,当时刘予强曾说,他接受约谈的感觉是“如芒在背,如坐针毡”。

一年半后的2018年8月,针对环境空气自动监测数据造假问题,生态环境部联合山西省政府对临汾市政府主要负责人约谈,刘予强表态,“诚恳接受约谈,将痛定思痛,汲取教训,深刻反思,狠抓整改,确保大气污染治理工作落到实处,以实实在在的工作成效兑现承诺,取信于民。”

刘予强对环境的重视可以从手机上看出来,去年4月,有媒体报道,这位正厅级官员的手机里装有5个环境监测APP,他每天早晨醒来第一件事就是摸手机、查看临汾空气质量。

“污染防治打不胜、打不赢,

转型就没有基础”

在这次的分组审议中,刘予强说,“高质量”发展要打好“三个战役”,第一个便是打好防治污染攻坚战。

他说,要优化产业布局,通过科学方式优化临汾现有产业布局。

“因为长期以来临汾70%人口和工业集聚在区域内,排污总量大。必须对临汾工业围城进行一些调整。”

刘予强说,要调结构,同产业结构的调整、能源结构的调整、交通结构的调整和用地结构的调整相结合,“交通能源等结构不合理是造成污染的主要原因。”

在他看来,用环保倒逼转型,用转型推进环保,是有机统一的,“对于临汾来讲,污染防治这项工作抓不好、打不胜、打不赢的话,转型就没有基础。”

政知道(微信ID:upolitics)了解到,就在3月4日,临汾市召开了2019年生态环境治理攻坚大会,临汾市委书记岳普煜在会上提到,生态环境是临汾发展的“生命线”,近年来举全市之力连续攻坚,取得了一定成绩,但仍然存在生态文明理念还没有完全确立、环保责任还没有完全落到实处、监管执法还不够严格等问题。

“重点实施焦化、钢铁、煤炭

转型三年行动计划”

“对临汾来讲,重点要解决好产业布局和结构调整的关系。”刘予强说,在产业布局的规划上,要科学规划、腾笼换鸟。

他说,让传统产业长高,推动新兴产业长大,重点实施焦化、钢铁、煤炭转型三年行动计划,扶持引导培育一批新的优势前沿产业,目前已经对传统产业做出了规划并付诸于行动。

“比如临汾现在有十几个钢厂,18个高炉,16个短炉。计划经过升级改造约束在6到7个高炉,如果把高炉建成以后,可以降低污染,同时也可以保证临汾现有的钢铁产量。”

提到煤炭企业时,刘予强说,临汾的煤还有成长做大的空间,主要是用先进技术新的模式推动。

“在169个城市中

已经退出了倒数20名”

阳泉市市长雷健坤也提到了资源型地区的转型问题。

△雷健坤(资料图)

她说,作为来自资源型地区的代表,“我对协同推进高质量发展与生态保护的感受非常强烈。”

发言一开始,她就提到了阳泉市的地理区位,“我们属于京津冀周边地区,也是污染防治的重点区域,特别是我们是山西东大门,距离太原和石家庄都是100公里,做好首都的绿色生态屏障的政治责任更加艰巨。”

据她介绍,目前空气综合质量指数,阳泉市在169个城市中已经退出了倒数20名。

阳泉市去年在防治污染方面取得了不小的成绩,“去年,阳泉市综合指数下降了9.6个百分点,6项主要污染物同比指数首次实现了全部下降,pm2.5下降幅度也完成了任务。”

“但大气污染防治是攻坚战,更是持久战,一刻也不能松懈,特别是对阳泉这样一个煤炭开采历史比较悠久的地区”,雷健坤说。

一个事实是,阳泉市去年整个煤炭消耗量为890万吨标煤,七个电厂就占到了接近百分之八十,煤炭又占到了整个能源消费的86%,总体来讲,能源结构偏煤。

此外,阳泉市运输结构以公路为主,生态环境脆弱,历史欠账很多,“打赢蓝天保卫战,需要更强的意志、更大的决心,更精准的施策。”她说。

“横下一条心,培育新动能”

在雷健坤看来,在防治污染工作方面,要在三个方面发力,第一个便是要在转型发展上久久为功。

她介绍,去年阳泉市累计关闭了7个煤矿,淘汰煤炭落后产能475万吨,去年煤炭占比下降2.9个百分点,阳泉市不唯煤,还要延伸煤炭的产业链条。

同时,“横下一条心,培育新动能,提出发展新一代信息技术产业、新材料、现代物流和文化康养这四大转型方向。制定出台了一系列大数据、云计算、物联网和人工智能产业发展的支持性政策,加强与各类型科研院所的合作。”

她还提到,“发挥百度公司的龙头作用”。

“因为百度公司总裁李彦宏是阳泉人,李彦宏对阳泉这么多年非常支持,去年我们与百度公司携手打造ai中小城市样板,同时把百度无人驾驶最核心的技术希望引入到阳泉,去年百度无人驾驶在阳泉开展了高速路测,携手共建车路协同示范区。”

“累计投入50亿强力治污”

雷健坤还提到,要在污染防治上久久为功。

她认为,资源型地区污染防治不能毕其功于一役,一手要抓调结构、一手紧抓突出性环境问题。去年以来,阳泉市累计投入50亿强力治污,取缔散乱污企业482家。

“在中央环保督查第一次来山西的时候,阳泉的信访问题高居全省第二,经过去年一年大力整治,去年回头看的时候,阳泉信访量就是全省最后一名了。”

雷健坤认为,成效还不稳固,特别是今年一月份以来,一些指标有所反弹。

“我们反思,目前各级领导干部、企业家对于绿色发展的理念,以及应该具有的能力、素质和作风还有不小的差距,下一步要转变干部思想保守、煤炭依赖的思想,解决干部随遇而安、慵懒散漫的作风。真正在实战中打赢这场硬仗。”

来源:政知道