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受贿6478万的副部级高官,为何只判八年?

原标题:受贿6478万的副部级高官,为何只判八年?

2019年4月18日,据新华社报道:江苏省苏州市中级人民法院公开宣判河北省政协原副主席艾文礼受贿案,对被告人艾文礼以受贿罪判处有期徒刑八年,并处罚金人民币三百万元;对艾文礼受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。艾文礼当庭表示服从判决,不上诉。

法院经审理查明:2005年至2013年,被告人艾文礼利用担任中共石家庄市委副书记、河北省承德市人民政府市长、中共承德市委书记、河北省石家庄市人民政府市长、中共河北省委常委、宣传部部长等职务上的便利,为有关单位和个人在企业改制、项目开发、安排工作等事项上提供帮助。2006年至2014年,艾文礼直接或者通过特定关系人收受上述单位和个人给予的财物共计折合人民币6478万余元。

如此严重的受贿情节,最终仅获刑八年,是否会显得有些过轻?相信很多人看到判决之后,都会产生这样的疑虑。毕竟,纵观十八大以来的同类案件,贪腐数额达到千万数量级的,很少有人的刑期在十年以下,相比之下,艾文礼的最终判罚显得十分特别。

然而,如果对这起案件的详情有所了解,公众便不难理解,为何法院会作出这样的判罚。事实上,法院方面完全预料到了公众对这一结果会有所疑虑,因此专门对这一判决作出了详细的解释。

苏州市中级人民法院认为,被告人艾文礼的行为构成受贿罪,数额特别巨大,应依法惩处。鉴于艾文礼于案发前携带赃款赃物主动到中央纪委国家监委投案,并如实供述自己的罪行,构成自首;真诚认罪、悔罪,避免、减少损害结果的发生;积极主动退缴全部赃款赃物,具有法定、酌定从轻、减轻处罚情节,依法可对其减轻处罚。法庭遂作出上述判决。

面对记者的采访,该案审判长、江苏省苏州市中级人民法院副院长吴万江耐心回答了记者的一系列问题,并从法律专业的角度,对判决进行了精准、细致的诠释。

吴万江表示,根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定,艾文礼受贿数额属特别巨大,按照《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(三)项的规定,论罪应对其判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

但第一,艾文礼犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行,系自首;第二,艾文礼在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃,避免、减少损害结果的发生;第三,艾文礼自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定,这些情节分别可以使犯罪嫌疑人减轻、从轻或从宽处罚,故而最终决定判处艾文礼有期徒刑八年。

吴万江指出,与其他省部级以上领导干部职务犯罪案件相比,艾文礼案在许多方面都十分特殊,因此特别值得关注。其特殊之处包括:艾文礼是国家监察委员会成立后第一个携带赃款赃物到中央纪委国家监委投案自首的原省部级领导干部,该案是《中华人民共和国刑事诉讼法》修订后首起适用认罪认罚从宽处罚程序审理的原省部级领导干部职务犯罪案件等。

中央纪委国家监委对外发布的有关通报中,首次使用了“提出减轻处罚的建议”的表述,检察机关的量刑建议中,亦提出对艾文礼予以减轻处罚的意见。人民法院对艾文礼的依法判处,对腐败分子具有强大震慑和示范效应。

其实,十八大以来,省部级以上落马“老虎”当中,艾文礼并不是第一个选择自首的。2013年12月18日,据中央纪委监察部网站消息,湖南省政协副主席童名谦涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。十八大之后的“自首第一虎”,正是童名谦,艾文礼则只能“屈居次席”。

2014年8月18日,北京市第二中级人民法院对湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案作出一审宣判。新华社报道提到,北京市第二中级人民法院认为,公诉机关指控童名谦犯玩忽职守罪,事实清楚、证据确实、充分,指控的罪名成立。童名谦玩忽职守,情节特别严重,应依法从重惩处;童名谦主动投案自首,认罪、悔罪态度较好,量刑时酌予考虑。

然而,艾文礼虽然不是十八大之后第一个自首的问题高官,但其自首的“诚意”却很足。艾文礼的自首,是典型的带赃自首,有着减轻国家与社会损失的作用。案发后,艾文礼的涉案赃款赃物及其孳息已全部退缴并被查封、扣押在案。大多数情况下,腐败官员贪污的钱款都会被他们或多或少地挥霍,因此这种情况在各类腐败案件之中十分罕见,从这个角度上看,艾文礼能够得到较轻的判罚,也在情理之中。

从结果上看,艾文礼的例子,有两重警示意义。第一重警示意义在于:在高压反腐的态势之下,任何违纪违法行为都必将遭到查处与制裁,公正的司法审判会令所有腐败分子付出代价。而第二重警示意义则在于:如果一名腐败分子能够迷途知返,像艾文礼一样及时退赃自首,那么不论级别高低,总会有得到从轻从宽处罚的机会。我们期待,未来能有更多尚未被发现的腐败官员效仿艾文礼的例子,这不论对国家还是他们自己而言,都是好事。

来源:海运仓内参