首页 > 新闻 > 大陆 > 正文

【中美贸战升级】华为提简易判决促美撤禁

星岛环球网消息:香港文汇报讯 综合中通社及路透社报道,针对美国的"华为禁令",最新消息显示,华为28日作出回击,已向美国法院提出起诉以及简易判决动议。华为指控,美国政府的"华为禁令"是典型的剥夺公权法案,直接判定华为有罪,是"用立法代替审判"的暴政,涉嫌违宪。对此,有法律学者认为,华为的指控理据充足。

微信图片_20190530145354

■华为针对禁令向美国法院提出起诉以及简易判决动议。图为北京一家华为商店。美联社

去年8月,美国国会通过《国防授权法》。而当中第889条列明"禁止某些电信和视频监控服务或设备",阻止联邦机构购买包括华为及中兴设备或服务。华为已于今年3月对此禁令提出诉讼,望法院裁定禁令违宪,强调美国国会未有证据支持禁令。本月15日,美国商务部将华为及其他70家关联企业列入贸易管制黑名单,今后若未获美国政府许可,将无法取得美国企业的零组件和技术。

华为发出的声明指出,美国国会通过的针对华为的剥夺公权法案直接判定华为有罪,对华为施加了大量限制措施,其目的显而易见,就是要将华为赶出美国市场。这是"用立法代替审判"的暴政,是美国宪法明确禁止的。华为方面希望,美国法院能宣布"华为禁令"违宪并禁止执行。

提诉有前例 撑合法维权

对此,复旦大学法学院教授张乃根昨日在接受媒体采访时指出:"从国内法层面看,特朗普政府通过立法的方式,或是总统签署行政命令宣布国家进入紧急状态的方式,限制华为获得美国的技术和零部件,并禁止华为产品进入美国市场,这是对美国国内法的滥用。"

张乃根进一步阐释道:"美国宪法修正案对due process(正当法律程序)作出了明文规定,特朗普政府对于华为采取的措施是否符合due process原则,要打一个问号。加上在美国,在一定情况下是可以对行政命令进行司法审查的,有很多类似案例。因此华为起诉美国政府违宪,法理依据充分。但美国的法院会怎么判,还有待观察。我们支持华为进行合法维权。"

香港大学法律学院教授兼系主任赵云昨日向媒体指出:"特朗普政府的行为确实存在程序上的问题。之前对华为的起诉就涉及到证据,不能只是假想,这一次同样如此,加上美方还没有证据证明对华为的指控,因而以该指控为基础发布的有关法案存在程序公正方面的严重问题,因此华为此次的指控更有说服力。"

美不讲道理 华两手准备

特朗普政府的做法是否也违反了国际法?身为国际法专家的张乃根指出:"美国针对国外企业采取单边制裁措施已经不是第一次了,美国经常会以国家安全等为由,对外国企业实施『长臂管辖』,这违背了国际法通常的『属地管辖』原则。这是国际法领域通常的看法,不过美方可能会从国家安全角度来解释。"

张乃根说:"因为国际法对于管辖问题没有公约,中方也很难通过国际法院或其他第三方机构来解决争端。而且中国通常也不会循国际法院途径,而会尽量寻求和平谈判,这是比较好的方式。"

但他续指:"但现在美国不仅对华为如此,对中国也是滥用权力施加关税,所以美方显然不想进行任何磋商,几乎是表现出一种不讲道理的状态。中方也只能一方面继续寻求谈判,同时采取必要的反制措施。"

【话你知】简易判决动议

微信图片_20190530145359

■华为昨日在深圳总部举行新闻发布会,指"用立法代替审判"的做法违反美国宪法。路透社

所谓"简易判决动议"是指当当事人认为案件中的主要事实并不存在真正的争议或仅涉及法律问题时,可以经"简易判决动议"提交至法院,而动议不会开庭审理,减省解决案件的时间。

美国发动贸易战自损竞争力

瑞士洛桑管理学院发表2019年全球竞争力报告,新加坡上升两级排名第一,香港排名维持第2位,美国则由去年的第1位跌至第3位。美国发动贸易战,破坏国际贸易正常秩序,威胁全球产业链和供应链安全,拖累全球经济增长,美国竞争力下降咎由自取。在外围不明朗因素增加的情况下,本港更要大力发展创科基建,把握建设粤港澳大湾区的机遇,努力提升本港竞争力。

美国打着"美国优先"的口号,挥舞贸易大棒,搞贸易单边主义,结果其竞争力排名从第1位跌至第3位,落在本港之后。全球竞争力报告指出,美国排名下滑原因在于减税的信心提振作用消退、高科技出口减弱。美国发动贸易战,挥舞加关税的大棒,扭曲了全球供应链,与贸易自由化、经济合作一体化的世界发展潮流背道而驰,导致美国竞争力下降,根本是意料中事。

美国发动贸易战破坏全球营商环境,更严重损害世界经济增长。经合组织(OECD)最新数据显示,今年第一季度,不断升级的全球贸易战使国际贸易遇冷,美国从中国的进口出现创纪录的最大降幅。经合组织首席经济学家劳伦斯·布恩表示,贸易紧张不仅损害了短期前景,也损害了中期前景,已威胁要实行的涵盖所有输美产品的25%关税,到2021年可能使美国损失0.6%的产出。

经合组织发布的最新世界经济展望报告认为,中美贸易争端激化可能导致2021年至2022年全球GDP损失0.7%,相当于近6,000亿美元。世贸组织已将2019年全球贸易增长预期从3.7%下调至2.6%,为3年来最低水平。事实证明,打贸易战没有赢家。美国搞贸易霸权主义,企图一家通吃,罔顾与其他贸易伙伴互利共赢,不仅造成自身竞争力下降,更给世界制造"衰退陷阱"。

按年报4个竞争力因素分析,香港在政府效率排名继续保持全球第一,营商效率从去年的第一降为第二,经济表现为第10位,基础建设则从去年的第23位轻微上升至第22位。但与本港竞争对手新加坡相比,新加坡的全球竞争力排名显著上升,其经验值得本港参考。

本港学者指,新加坡有较强的竞争力,原因在于不断有外来的高端人才及劳动力输入,同时大力填海,为经济社会发展提供稳定的土地资源。借鉴新加坡提升竞争力的积极作为,香港在投资创科、发展智慧城市、引进高端人才、发展大型基建上应有更大行动。其实香港拥有比新加坡更大优势,国家支持香港发展成世界一流的创科中心,支持香港融入粤港澳大湾区建设,正是独特优势所在。本港和新加坡都是细小的开放型经济体,在当前国际环境日趋复杂的形势下,本港更应充分运用好独特优势,提升竞争力,增强抵御经济逆境的能力。