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朱光耀:美国关税威胁方式陈旧落后 注定失败

财政部原副部长朱光耀5月31日在“中美经贸关系专题研讨会”上表示,美国利用国内法对中国、欧盟、日本和全世界挥舞关税大棒进行威胁。这种关税威胁的方式陈旧落后,也被历史证明注定会失败。

他还指出,美国对中国以所谓盗窃知识产权和强迫技术转让为由进行301调查,完全是毫无根据的无稽之谈。除了企业之间本着互惠互利的原则达成的商业安排外,美方至今也拿不出中国强迫技术转让的实际案例。

财政部原副部长朱光耀财政部原副部长朱光耀

以下为朱光耀演讲实录:

以规则为基础的多边体系,是国际经济秩序的核心组成部分。近年来,国际经济秩序受到严重挑战。极具讽刺的是,这种挑战主要来自当今国际经济秩序的倡导者和引领者——全球第一大经济体美国。

回顾历史,在第二次世界大战尚未结束之时,美国和其同盟国一起就开始考虑重建国际经济秩序。1944年7月,在美国新罕布什尔州布雷顿森林召开了布雷顿森林会议。会议通过了美国的提案,为了在战后复兴全球经济、稳定全球金融市场、促进全球贸易的发展,分别建立世界银行、国际货币基金组织和全球贸易机构。1945年12月,国际货币基金组织和世界银行建立。1947年10月,关贸总协定签约,并于1994年4月演化为世界贸易组织。

战后70多年来,以规则为基础的全球多边体系,对复兴全球经济、稳定全球金融市场和促进全球贸易的发展发挥了重要作用。当然也有应该与时俱进不断改革完善之处,突出表现在需要进一步提高新兴市场国家和发展中国家在主要国际经济机构中的发言权和代表性。

在历史发展的关键时刻,美国行政当局为了实现“美国第一”的政策目标,维护美国的世界霸权,全然不顾自己一手主导建立的世界经济秩序,肆意践踏多边规则,把国内法凌驾于国际规则之上,任意妄为挥舞关税大棒,在全球范围内挑起关税战。

美国利用《1962年贸易扩展法》232条款,以国家安全为由,对钢、铝产品和汽车及配件征收25%的高关税。以国家安全为由,征收钢、铝产品和汽车及配件高额关税,其受害者则主要是美国的盟国,其中汽车及配件关税最主要的征收对象就是欧盟和日本。

美国利用《1974年贸易法》301条款,以所谓的对美进行不公平贸易,盗窃知识产权和强迫技术转让为由对中国进行301调查,美国总统特朗普于2018年3月22日签署了相关法令,对中国逐步升级关税战的规模。

美国利用国内法对中国、对欧盟和日本、对全世界挥舞关税大棒进行威胁。这种关税威胁的方式陈旧落后,也被历史证明注定会失败。上世纪20年代末30年代初的大萧条时,美国采取以邻为壑的高关税政策,不仅损害了他国利益也最终损害了自身利益,使全球经济更加恶化。历史的教训,值得吸取。

由于美国肆意妄为单方面加征关税挑起关税战,导致全球贸易形势十分紧张,全球价值链、产业链、供应链被严重扭曲,对全球经济造成巨大冲击,引发全球金融市场剧烈动荡。世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织纷纷表示,如果贸易战持续发展将使全球经济进一步失速。

美国对中国以所谓盗窃知识产权和强迫技术转让为由进行301调查,完全是毫无根据的无稽之谈。美国贸易谈判代表办公室也不得不承认,没有明确证据支撑其对中国侵犯知识产权的指责。在强迫技术转让方面,除了企业之间本着互惠互利的原则达成的商业安排外,美方至今同样也拿不出中国强迫技术转让的实际案例。

中国坚决反制美国挥舞关税大棒的威胁。对于美方挑起的贸易战,中国始终坚持不愿打、不怕打、必要时不得不打的原则,这是坚决捍卫自身利益,也是捍卫以规则为基础的全球多边体制,捍卫全球和平与发展事业。就连美国的媒体也承认,正是由于中国对美关税大棒施压的坚决抵制,美国不得不调整关税战的全球范围,特朗普总统于5月17日宣布将232条款下对进口汽车及零配件加征关税推迟180天实施。

美国在对世界其他经济体挥舞关税大棒的同时,还极力阻碍世界贸易组织功能的发挥,甚至不惜逼停作为世界贸易组织核心功能的上诉机制。根据规则,世界贸易组织上诉机制由7名法官组成,每名法官任期8年,上诉案件最少需要由3名法官仲裁。但是由于美国阻碍上诉机制法官任命,目前世界贸易组织上诉机制法官只剩三名,而且到今年年底还将有两名法官到期离任,世界贸易组织核心职能的上述机制将被迫停摆,世界贸易组织面临生死存亡的挑战。

美国的所作所为,严重冲击了国际经济秩序,拖累了全球经济和贸易的增长,形成了全球金融市场的动荡之源,也严重损害了美国的自身利益。国际货币基金组织最新报告指出,美国征收关税的最终承担者是美国的企业和消费者,纽约联储的报告也指出,因为高关税,美国每个家庭每年多支出831美元,几乎全部抵消了减税为美国家庭带来的收益,是美国行政当局改弦更张的时候了。

6月28日至29日,作为全球宏观经济政策协调最主要平台的二十国集团的领导人峰会将在日本大阪举行,希望会议取得成功。G20成员共同努力,坚持以规则为基础的多边体系,共同维护全球经济秩序,实现双赢和多赢,为世界的和平与发展事业做出贡献。

来源:中国新闻网