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中评社评:"习特峰会"对缓解美中贸易战至关重要

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“习特会”如及时雨,有助于冷却越来越热的美中贸易战 资料相  

中评社华盛顿6月20日电(评论员 余东晖)当全球都在关注特朗普是否对华3千亿美元商品加税时,特朗普主动约起与习近平的通话,确认了下周在日本大阪二十国集团峰会上的双边会晤。在美中贸易战火愈演愈烈之时,这个峰会仿若及时雨,对于缓解美中贸易战乃至美中紧张关系至关重要。 

美中经贸紧张关系从去年以来持续升高。贸易战打响近一年,2500亿美元中国输美商品已被加征25%关税,中国也对美国输华1100亿美元商品施加最高达25%的报复性关税。特朗普政府正在就针对中国3千亿美元商品加征25%关税举行听证会,最后决定最早可能在7月份做出。如果对3千亿美元商品加税,意味着美中贸易战覆盖所有美中贸易商品,贸易战全面爆发,中美正常贸易关系不复存在。 

经贸关系曾经是中美关系的稳定器,但现在却成为中美关系紧张升级的孵化器。贸易战已经蔓延至科技战,下一步有可能升级为地缘战--台湾、南海、香港、新疆、朝鲜···都有可能成为美国在遏制中国的地缘战略中利用的问题。 

在美中战略竞争的大背景下,贸易战扩大和蔓延似乎不可避免,但这并不意味着可以任由贸易战愈演愈烈。中国官方在特朗普政府步步紧逼之下也采取了强硬立场:“不愿打,但也不怕打,必要时不得不打;谈,大门敞开;打,奉陪到底。”如今,谈的机会来了,自然不能拒绝。习近平在与特朗普的最新通话中承认:近一段时间来,中美关系遇到一些困难,这不符合双方利益。中美合则两利、斗则俱伤。 

特朗普在宣布竞选连任的造势集会上依然夸耀他的关税战手法,称中国交纳的几百亿美元关税正源源不断流入美国国库,还骂媒体报道关税其实是美国企业所支付为“假新闻”,抨击前朝政府对中国“每年从美国拿走5000亿美元,把美国当傻瓜”无所作为。稍有常识的人都知道,贸易逆差未必意味着损失,美国从对华贸易中获益丰厚;关税战带来的负担最终主要由美国消费者、商界、企业界和农民来承担。美国最有影响力的商业团体美国商会预期,未来10年对华关税战可能使美国经济损失1万亿美元。 

每升高一次贸易战,美国股市就狂跌一次;每宣布一个贸易战缓解的消息,股市就暴涨一次。特别看重股市走势,并将之视为政绩显示器的特朗普不会看不到这个现象。正式加入美国2020年选战的特朗普目前在各种民调中节节败退,与拜登等主要民主党参选人在民意上的差距相当明显,尤其是在关键摇摆州,民意支持度也开始落后。现在特朗普手中握有的参选利器是“笨蛋,关键在经济”,美国经济目前的景气度还相当不错。然而,经济学界普遍预期,美国经济即将迎来新一轮下行周期,知名经济学家纷纷警告:对华贸易战全面升级,可能触发美国新一轮经济衰退。

更何况,特朗普还面临一系列地缘政治的挑战,伊朗、朝鲜、中东、叙利亚、委内瑞拉···可谓是按下葫芦浮起瓢;美国国家安全战略自行回归大国竞争,将中国和俄罗斯定为最主要的战略竞争对手,逼得中俄更加抱团;特朗普因为经贸纠纷和安保开支负担,与欧洲和亚太盟友和伙伴的关系也出现裂缝。所有这些,都需要特朗普拿出一个成绩来炫耀其外交上的能力,与中国达成一个在美国国内还说得过去的协议,相信是他够得着的选项之一。 

这就是为什么特朗普一方面喊着美国不急,因为他觉得自己手上握有筹码;一方面威胁如果美中领导人此次不见面,他就对中国3千亿美元商品加税;一方面又主动约习近平通话,敲定大阪双边会晤的事宜。 

中国也有动因与美国达成一个称得上平等互惠的协议。因为中国经济增长趋缓,此刻既需要供应侧的改革与产业链的升级,又不能贸然将所谓的劳动密集型产业赶走。美中贸易战升级除了催高大豆、玉米、猪肉等一些民生产品的价格之外,也会加速产业链的再建构,促使一些本来适合中国西部的产业过早外移。近年来尽管外贸和外资在中国经济中的比重有所下降,但终究还是许多地区的经济支柱与就业大户,外贸外资若因贸易战扩大而出现大滑坡,不利于中国经济的稳定与健康发展。 

面临美国愈益咄咄逼人的科技和地缘战略竞争,中国更需要一个稳定的内外部环境。这个世界的秩序迄今毕竟还是美国主导的,美国挑头遏制中国,一些国家夹在中间,即便不想选边,有时也不得不跟风。美国的华为禁令出台后,一些国家的表现已经清楚地看出这一点。中方会希望通过缓和贸易战,在一定程度上缓解科技战、地缘战的升温节奏,为中国赢得相对好的有利于继续改革开放的国际环境。终究,老二还没到与老大对决的时候。 

经过前一轮的较量,中国有了更平常的心态。平等对话解决问题,照顾彼此合理关切,公平对待中国企业,是习近平与特朗普最新通话中提出的关于经贸谈判的希望。外界也更加相信原有的判断:签一个中国更多进口美国商品,对美国更大开放市场,更公平对待美国企业,更大力度保护知识产权的协议,中国是可以做到,也应该做到的;但是要中国彻底放弃国有体制,并以强制性执法手段逼迫中国做出法律修改,对美国施压不得还手的危及中国主权的要求,中国不会答应。 

某种程度上看,现在中国握有更大的主动权。与布宜诺斯艾利斯“习特会”一样,大阪“习特会”势必开启新的高层经贸谈判的序幕,能否达成协议,还看今后几个月时局的发展和双方的研判。即便达成协议,也不可能是一边倒的协议;即便达成协议,美中之间的战略竞争态势依然还在,甚至还会继续加剧。不过,谈着总比不谈强--中美关系承受不了完全破裂的代价。