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湖北呼吁搭把手:跨区域人员流动,只靠一方难以实现

撰文 | 蔡迩一

今天的话题,是“健康码”。

最近(3月18日),中共中央政治局常务委员会召开会议,曾经部署了这么一个任务:

“低风险地区之间的人员和货物流动,必要的健康证明要做到全国互认,不得再设置障碍,不对人员采取隔离措施。”

这两天,《湖北日报》刊登了“艰难时期,搭把手拉一把”的专题。其中的一篇文章提到,跨区域的人员流动,是对接性的工作,只靠一方难以实现。

几则新闻

这几天,有不少新闻都与健康码有关。

比如,在中央政治局常委会开会的次日,3月19日13时24分,G4368次列车缓缓驶离荆州站,近600名荆州籍务工人员乘专列踏上赴粤返岗之路,标志着湖北省赴省外务工人员返岗全面拉开序幕。

这趟车,由湖北省委书记应勇、广东省人大常委会副主任吕业升亲自送行。广东省委书记李希、省长马兴瑞到站迎接。

当时,应勇曾叮嘱大家,积极展现湖北人民“健康干净、勤劳勇敢、吃苦耐劳”的良好形象。

他还呼吁请求全国各地、全社会善待湖北人民,善待湖北农副产品

据当地媒体称,行前,务工人员都接受了健康筛查,持健康码“绿码”方可返岗

这是则好消息。

但还有两则消息。

一个是不少媒体报道,湖北一家五口拿绿码到广东,被强制要求到酒店自费隔离。

对此,广东省卫健委称,3月20日前,从湖北到广东的人员需要去酒店隔离,3月20日晚已下发新文件,从湖北来的人员不用再去酒店隔离。

还有一个新闻是,3月18日至3月19日,多个湖北县市的点对点大巴包车,到达上海市附近高速收费站或高速公路后,遭遇无法进入上海的囧境。不少人为此等待至深夜甚至只能在大巴车中过夜。

这些问题的背后,是“健康码”的互认。

和湖北互认的地区有哪些?

目前,湖北省对外省健康码认可度很高,但各地对湖北健康码的认可还在推动过程中。

在中央开会的次日,湖北方面就发布了通知,称拥有外省健康码的人员,在湖北境内“亮码通行”,小区(村组)、防疫卡点查验健康码、测温正常即予放行,不得再设置障碍,不得要求另行提供健康证明(确实无法申领健康码的除外)、流动证明、流入地申请审批表或接收证明、车辆通行证等。

不过,据《长江日报》报道,截至3月22日,湖北健康码与部分城市健康码互认,这些城市包括杭州、深圳和广州市白云区。

△截图自《长江日报》

另据《法治周末》报道,3月23日,长沙市对持湖北健康码为“绿码”的人员出台新规,湖北省(武汉市除外)返回长沙的人员,其健康码为“绿码”的人员不再进行居家隔离,也不用做核酸检测,直接可以正常复工。

湖北呼吁:艰难时期搭把手

最近这两天,《湖北日报》的头版都刊登了“艰难时期,搭把手拉一把”的专题。

在今天的专题中,发表了名为《“搭把手拉一把”凝聚前进力量》的文章。文中提到:

湖北是劳务输出大省,庞大数量外出务工人群背后是无数家庭的生计,妥善解决好他们的务工问题,就是解决好特殊时期的重大民生问题。跨区域的人员流动,是对接性的工作,只靠一方难以实现

全国多地对湖北“搭把手、拉一把”,这是对处于艰难时期的湖北伸出的援手,是对为打赢疫情防控阻击战付出了极大努力、作出了重大贡献的湖北人民的关爱善待,是对疫情防控斗争重中之重和决胜之地的真情厚意。

卫健委:各地政策不同

健康码互通,是很多返工人员期盼的事情。

不过,这一段时间以来一直有两个痛点未解决,一个是和湖北互认的地区少,还有一个是健康码没有形成全国一盘棋,成为制约复工复产的重要因素。

高层也在推动问题的解决。

据新华社3月21日报道,国务院办公厅会同有关方面,推动各省(区市)全面建立了“健康码”信息跨省互认机制,升级了全国一体化政务服务平台“防疫健康信息码”,及时完成各省(区、市)“健康码”技术对接和数据汇聚,可支撑跨地区互通互认功能,可实现健康信息一站式查询服务,可支撑“一码通行”实际应用。

3月20日,国家卫健委规划司司长毛群安表示,国务院电子政务办和国家卫健委提供了各地跨省份互认共享的三种路径,“请各个省结合本地的实际来选择实施。”

不过,推进过程中也确实存在难点。

毛群安提到,“难点主要是各地疫情防控形势和政策的不同,目前全国低风险县域已占98%,各省份正在按照统一的数据格式标准和内容要求,加快向全国一体化平台汇聚本地区防疫健康信息的目录。

各省进展情况不同

政知君注意到,其实,在中央提出要求之前,一些省份就已经开始部署健康码互通工作。

比如先行者长三角地区。

2月27日,长三角三省一市视频会议召开,明确提出建立长三角健康码互认通用机制。

上海率先宣布,江苏、浙江、安徽三省的健康码效力与上海“随申码”等同,持对方省份“健康码”人员,可参照本省“健康码”规则,予以亮码通行,无需采取隔离措施。

在中央提出相关要求后,省际健康码互认也被按下了加速键,比如劳务输出大省四川3月19日报道称,四川与所有省市区“健康码”互认。

山东和河北等地也在推进。

截至3月20日晚7时,山东省健康通行码已与13个省份实现互认,分别是四川、新疆、江苏、广东、上海、海南、浙江、吉林、安徽、内蒙古、福建、河南、青海。

就在3月22日,河北省长许勤还专题调度加快推进“健康码”跨地区互通互认工作。

许勤要求,大力推广应用符合国家标准的“健康码”,加快推进“健康码”跨地区互通互认,促进人员有序流动,努力把疫情造成的损失降到最低限度。“省有关部门要主动联系京津两地,加快实现京津冀健康码互通互认。”

最近,澎湃新闻曾发表过一篇评论,其中提到:

现在关于健康码、健康证明的政策差异,远远不止体现在省和省之间,不同的社区可能也千差万别。因此,不仅要解决健康码跨省互认的难题,对一些基层地区增设管理门槛,过度限制人员流动导致的“堵点”,同样需要尽快疏通。

来源:政知见