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省长“顶住压力”承认造假3年后,督察组反馈了最新情况

原标题:省长“顶住压力”承认造假3年后,督察组反馈了最新情况

来源:北京青年报

撰文 | 余晖

5月14日,辽宁省委书记陈求发坐在了国家统计局党组成员、副局长鲜祖德的对面。

2019年10月24日至11月6日,根据党中央、国务院授权,国家统计局第8统计督察组对辽宁省防范和惩治统计造假、弄虚作假情况开展了统计督察,率队的就是鲜祖德。

半年之后,督察的结果终于向辽宁反馈。

违纪违法行为仍然存在

辽宁的统计数据这几年一直受到外界关注。

据央视《新闻1+1》披露,在王珉任辽宁省委书记(2009年11月至2015年4月)时,民间曾流传的一副对联。上联是:上级压下级,层层加码,马到成功;下联是:下级骗上级,层层掺水,水到渠成。横批:数字出官,官出数字。

一个细节是,在王珉任职不久,2010年出版的半月谈杂志,曾发表了一篇题为《揭秘地方统计造假乱象:数字出官官出数字》的文章。

文章提到:“辽宁某地一名县委书记道出了其中的潜规则:上级下多少指标就能完成多少指标,并且下什么指标都绝对能完成。”

2016年3月,王珉被查。

之后,时任辽宁省长陈求发做了一件让外界震惊的事情——首次公开承认数据造假。

2017年1月17日,在辽宁人民会堂,陈求发作政府工作报告。

他承认,辽宁省所辖市、县,在2011年至2014年存在财政数据造假的问题,指出在2011年至2014年“官出数字、数字出官”,导致经济数据被注入水分。

以下是2011年至2014年辽宁省统计局公布的GDP数据:

2010年,全年生产总值18278.3亿,比上年增长14.1%

2011年,全年生产总值22025.9亿,比上年增长12.1%

2012年,全年生产总值24801.3亿,比上年增长9.5%

2013年,全年地区生产总值27077.7亿,比上年增长8.7%

陈求发说,“我们顶着面子上难看的压力,认真地挤压水分,2015年夯实了财政收据,2016年以来努力夯实其他经济数据。”

2015年,辽宁公布了2014年的经济数据——全年地区生产总值28626.6亿,比上年增长5.8%。

新京报2017年报道,从2011年至2014年,辽宁一直是经济第七大省,GDP总量一直在31个省区市中排在第7位。

2015年,辽宁全年地区生产总值28743.4亿,比上年增长3.0%。

上述媒体称,2015年,辽宁GDP总量在全国排名降到了第十位,GDP增速则排在全国倒数第一位,比遭遇煤炭经济重创的山西(3.1%)还低0.1个百分点。

“此风不可长”

在陈求发承认数据造假后,这一问题也引起了中央的高度关注。

2017年两会,习近平参加辽宁代表团审议。

据《人民日报》披露,在辽宁代表团审议时,时任辽宁省委书记李希(现任广东省委书记)讲到,辽宁曾存在严重弄虚作假的恶劣风气。

“有一个镇,一年财政收入160万元,最后报成2900多万元。一个市,规模以上企业只有281家,却上报成1600多家。”

习近平插话说:此风不可长,必须坚决刹住。

李希说,全省上下要从讲政治的高度来认识、整治弄虚作假的恶劣作风,坚决挤压水分,做实经济数据。

不妨再来看一组数据。

2017年3月,辽宁省公布的数据显示,2016年全年辽宁地区生产总值22037.88亿元,比上年下降2.5%。

在经历“至暗时刻”后,2017年辽宁经济开始刮骨疗毒。

2019年一季度,辽宁经济实现6.1%的增速,增长实现了与全国基本同步。这是自2014年四季度以来,辽宁经济增速首次重返6%。

时任辽宁省长唐一军说,辽宁经济走出了最困难的时期,“辽宁经济开始跟上全国发展的步伐,意味着辽宁经济进入了平稳健康发展的轨道”。

发现的问题线索已移交

这次国家统计局也肯定了辽宁这些年所做的工作。

督察认为,辽宁“有效组织实施第四次全国经济普查等重大国情国力调查,构建防范和惩治统计造假、弄虚作假长效机制,做好统计普法工作,各项工作取得积极成效。”

但仍有问题,督察反馈称:

辽宁学习贯彻党中央、国务院关于统计工作决策部署仍有温差

统计法定职责履行还不够到位

统计违纪违法责任人责任追究有待加强

统计违纪违法行为在一些地方仍然不同程度存在

同时,督察发现的问题线索已移交辽宁省委、省政府依纪依法处理。

陈求发表示,督察组“实事求是、切中要害,辽宁省委、省政府诚恳接受、照单全收,坚决抓好整改落实”。

他说,辽宁省委、省政府将对问题线索扭住不放、一查到底,确保件件有着落、事事有回音,“坚决完成好统计督察整改任务,向党中央、国务院交上一份合格答卷”。

四川、云南、江苏也存在数据失实

需要说明的是,这次督察的地方不仅仅是辽宁。

2020年5月7日至14日,国家统计局各统计督察组按程序向吉林、宁夏、四川、云南、安徽、江苏、山西、辽宁、河南等9个省、自治区和交通运输部、文化和旅游部等2个部门反馈了统计督察意见。

政知君了解到,实地督察期间,各督察组对59个乡镇(街道)进行实地调查,对116起统计违纪违法案件查处情况进行检查,对88件统计违纪违法问题线索进行调查核实。

澎湃新闻报道称,督察组反馈意见提到数据失实的有四川、云南、江苏3省。

此次督察还发现:

有的地区、部门贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署与中央要求仍有差距;有的履行统计法定职责不到位,违纪违法干预统计问题仍然存在。

还有的推动建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制问责制不到位,落实中央《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》不力;一些被检查企业统计数据还存在不同程度失实。

要实事求是!