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原来如此!在中国的这些美国领事馆有这些用处……

昨日,#美方突然单方面要求中国政府在72小时内(即当地时间周五下午4点前)关闭驻休斯敦总领事馆,并撤离所有人员#一事引爆国内舆论。

《纽约时报》报道截图

中国人民大学国际关系学院副院长、美国问题专家金灿荣认为:此事的性质就是政治对抗升级,在他印象里中美建交以后还没有过类似的情况,这是非常严重的事件

为了更好地理解这一事件,先来了解背景资料↓↓↓

领事馆是做什么的?

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什么是领事?

领事是由一国政府根据同另一国政府达成的协议,派驻对方国家的特定城市,在一定区域内保护本国国家和本国公民的权利和利益的政府代表。

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领事机构有哪些种类?

根据《维也纳领事关系公约》,领馆分为总领事馆、领事馆、副领事馆和领事代理处。在实践中,各国基本不设立副领事馆。

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领事馆是做什么的?

领事馆是代表一个国家派驻外国处理外交事务的机构,负责管理当地本国侨民和其它领事事务。

领事馆通常设立在首都以外的城市,主要负责签证发放、文书认证、侨民保护和协助(如补发护照、行使探视权)等事务。

美国驻华有多少总领馆?

据美国驻华大使馆官网,除美国驻中国大使馆外,美国在中国大陆有5个总领事馆,分别是美国驻成都总领事馆、美国驻广州总领事馆、美国驻上海总领事馆、美国驻沈阳总领事馆、美国驻武汉总领事馆。

美国驻广州总领事馆

美国驻上海总领事馆

美国驻成都总领事馆

美国驻沈阳总领事馆

美国驻武汉总领事馆

美国驻武汉总领馆所在的新世界国贸大厦(资料图)

美国驻武汉总领事馆于2008年11月20日开馆,是美国在中国,除香港和澳门外,建立的第五个总领事馆,也是武汉市自1949年10月以来,建立的第二个外国总领事馆。领区范围除湖北省外,还包括湖南、河南、江西省。

此前,在疫情暴发之初,美国首先关闭了驻武汉总领事馆。

最近,有美国媒体报道,美国驻武汉总领馆打算重启。

一般来讲,驻外使领馆是一个国家在当地的形象展示,也是维系与当地民众情感的一个重要纽带。但重启美国驻武汉总领馆一事,却激发中国网民诸多情绪,也可窥见美国驻华大使馆近来在中国人民心中的形象。

此外还有美国驻港澳总领事馆。

美国驻港澳总领事馆

美国驻港澳总领事馆始建于1843年(注:美国于1869年撤销驻澳门领事馆,相关业务并入香港领事馆),现位于香港中环花园道26号,其公开职能是为美国公民提供领事服务、为香港和澳门居民提供美国各类签证申请服务。

关键点来了:美国驻港澳总领事馆不隶属于美国驻华大使馆,而是直属美国国务院,是美国全球唯一可独立行使职权的驻外总领事馆。

那么,美驻港澳总领事馆凭什么如此特殊,直接受美国国务院管辖呢?

据前美国中央情报局(CIA)技术分析员爱德华·斯诺登(Edward Snowden),在接受英国《卫报》记者采访时透露,美驻港澳总领事馆内设有美国中央情报局行动分站,由美国海军陆战队使馆警卫队守卫。

据上海国际问题研究院台港澳研究所张建在2019年05期《统一战线学研究》上撰文指出:美国驻香港总领事馆在美国介入香港事务中扮演着“前台”角色。美国驻香港总领事馆通过对民主、人权、政制发展等涉港重大问题进行多方位的关注,支持反对派政治力量的发展,收集涉港情报等方式,全方位介入香港事务。美国驻香港总领事馆对香港事务的介入干扰了“一国两制”在香港的顺利实施,加剧了香港局势的复杂性。

2019年8月6日,有市民拍到“港独”组织“香港众志”头目黄之锋、罗冠聪等人与美国驻港澳总领事馆的政治部主管朱莉·伊德(Julie Eadeh)会面。

此前,香港立法会议员、民建联副主席陈克勤在接受央视新闻《相对论》采访时表示,美国驻香港领事馆有几千名员工,在美国驻亚洲各地领事馆中人数最多。“一个普通的领事馆,负责签证和简单的外交、经贸事务,为什么有几千人在这个领事馆里头?”

对比下来,美方驻华使领馆数量和领事人员数量远超中方。

中国驻美有多少总领馆?

据中国外交部网站,除中国驻美国大使馆外,中国在美国有5个总领事馆,这五个总领馆分别为旧金山、洛杉矶、芝加哥、休斯顿、纽约总领馆,负责各自辖区内的领事业务。

中国驻旧金山总领事馆辖区:美国西部的阿拉斯加州、北加利福尼亚州、内华达州、俄勒冈州、华盛顿州。

中国驻洛杉矶总领事馆辖区:南加利福尼亚州10个县、亚利桑那州、夏威夷州、新墨西哥州、美属太平洋岛屿等。

中国驻休斯顿总领事馆辖区:阿拉巴马,阿肯色,佛罗里达,佐治亚,路易斯安那,密西西比,俄克拉何马,得克萨斯。

中国驻芝加哥总领事馆辖区:科罗拉多,伊利诺斯,印第安纳,衣阿华,堪萨斯,密执安,明尼苏达,密苏里,威斯康星。

中国驻纽约总领事馆辖区:康涅狄格,缅因,马萨诸塞,新罕布什尔,新泽西,纽约,俄亥俄,宾夕法尼亚,罗得岛,佛蒙特。

1979年11月20日,中国驻休斯敦总领馆设立,这是中美建交后中国在美设立的第一个总领事馆。

中国驻休斯敦总领事馆领区管辖美国东南地区八州和一联邦领地,由于得州有大批华人华侨留学生,使领馆地位重要。

中国驻休斯敦总领事馆(资料图)

是美国的惯用手法

事实上,美国悍然要求别国关闭领馆也不是新鲜事。

2017年,特朗普政府下令让俄罗斯关闭驻旧金山领事馆及另外两个纽约及华盛顿附近的附属建筑,报复俄罗斯对驻莫斯科的美国外交官人员数量设限。

当时俄罗斯的外交人员紧急焚烧机密文件,楼顶飘出黑烟。美国事后竟以“焚烧垃圾”、破坏空气质量为由,向俄方开出罚单。图为俄罗斯驻旧金山领事馆大楼/资料图。

俄领事馆工作人员从大楼内搬走家具。

2018年3月26日,美国政府又宣布,将驱逐数十名俄罗斯外交官,并关闭俄罗斯驻西雅图领馆,以报复俄涉嫌在英国杀害俄前特工。

据中国驻旧金山总领馆网站消息,当地时间2014年1月1日21时25分,一个从停放在中国驻旧金山总领馆门前面包车内下来的人拎着两桶汽油泼向总领馆正门并点火焚烧,致使领馆正门严重损毁。

此前,2008年3月20日清晨,4名不明身份人士在旧金山总领馆签证厅大门外点燃自制燃烧品后逃离。

复旦大学教授张家栋认为:国家间因为战争、外交冲突等,绕过大使馆、关闭领事馆是一条“潜规则”,但一般情况下不会给出72小时内这样极短的时间限制,这么短的时限带有羞辱性质。

7月23日,中国驻美国大使馆就美突然单方面要求中方限时关闭驻休斯敦总领馆发表声明回应:中方敦促美方立即撤销有关错误决定,否则,中方必将作出正当和必要反应。

22日,外交部和中国驻美国使领馆也发出安全提醒:

《人民日报》评论:全世界这么多国家,对外交机构和外交官,既有国际公约又有双边条约,既有基本准则又有道义共识,践踏公理,就是在世人面前公然作恶,也将在历史上留下斑斑劣迹。

纽约时报发出一篇文章:如何捍卫美式民主?美国外交官陷入尴尬困境。

来源:瞭望东方周刊