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涉案财物处置要成“明白账” 中央纪委透露重要信息

原标题:涉案财物处置要成“明白账”,中央纪委透露一个重要信息

撰文 | 高语阳

在看落马官员双开通报时,我们经常会看到一句话“其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,涉案财物随案移送”。

涉案财物如何处置?事实上,除了随案移送司法机关,还有由纪检监察机关依法收缴、上缴国库的情况等。

8月7日,中央纪委国家监委网站发文《涉案财物怎么追怎么管怎么处置》,详细解释了涉案财物的“来”和“去”。陕西省委原书记赵正永等“老虎”成了涉案财物处置的典型。

此外,政知道(微信ID:upolitics)注意到,文中还透露了重要信息:今年下半年,中央纪委国家监委案件监督管理室将研究修订涉案财物管理制度,并将就禁止超范围超标的查封、扣押、冻结涉案财物作出进一步工作安排。

赵正永违纪违法财物全部追缴到位

中央纪委国家监委8月7日发表的文章中首先提到了赵正永案。

赵正永案庭审 

赵正永案庭审

7月31日,赵正永受贿案一审宣判。赵正永被判处死刑,缓期二年执行,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。

赵正永被法院认定非法收受他人给予的财物共计折合人民币7.17亿元。

中央纪委国家监委网站同时披露,中央纪委国家监委已扣押、查封并移送司法机关涉赵正永案财物折合共计约6.31亿元;查封、冻结了与赵正永有关的房产和公司股权,合计约1亿元。

赵正永案扣押的涉案资金和物品,均已收缴到位;查封的涉案房产和冻结的公司股权,将按照司法机关判决进行处置。此外,赵正永违纪违法财物已由纪检监察机关全部追缴到位。

“老虎”涉案财物多金额巨大

我们知道,一些“老虎”的涉案金额相当高,涉案财物也很多。

在8月7日中央纪委国家监委网站发文中提到了几个“老虎”涉案财物处置的典型案例,包括曾志权、陈刚、赵洪顺、云光中、赖小民。

其中,已经一审宣判的曾志权、赵洪顺的通报中均提到,对他们受贿所得财物及其孳息,依法予以追缴,上缴国库,且赃款赃物已全部追缴。

可以看到,一些“老虎”的敛财数额巨大。就已经获刑的“老虎”来说,敛财数额较大的有内蒙古自治区人大常委会原副主任邢云,被认定敛财4.49亿元;云南省委原书记白恩培受贿超2.46亿元;安徽省委原常委、原副省长陈树隆受贿2.7亿元等。这些涉案财物的处置每一个都是一项庞大的工程。

涉案财物的去向

涉案财物的去向,相关法规中是如何规定的?

根据中共中央办公厅印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等文件,纪检监察机关对于涉案财物的处理原则是:

属于涉嫌犯罪所得的,案件移交司法机关的同时,相关财物一并移送司法机关依法处理;

系违纪违法所得的,由纪检监察机关依纪依法收缴,上缴国库;

对于经调查不属于涉案财物的,及时予以退还。

值得一说的是,根据规定,经查明与违纪违法无关的,及时按规定予以解除查封、扣押、冻结,将原财物归还被调查人,原财物被消耗、毁损的,用与之价值相当的财物予以赔偿。

政知道注意到,此前也已经有过超范围查扣的涉案财物被返还的案例。

下半年将研究修订涉案财物管理制度

收缴、扣押之后,纪检监察机关有权对违纪所得涉案物品进行处置。与涉案款相比较,涉案物品的处置相对复杂。

根据规定,在委托公开拍卖和回购的基础上,将禁止上市交易的珍稀动植物及其制品、文物等依法移交专业主管部门。

此外,针对拍卖处置不动产和机动车,今年以来,中央纪委国家监委曾联合相关国家部委先后发布《关于不动产登记机构协助监察机关在涉案财物处理中办理不动产登记工作的通知》《关于规范公安机关协助监察机关在涉案财物处理中办理机动车登记工作的通知》。

目前,中央纪委国家监委已经明确表示下半年将研究修订涉案财物管理制度。在这之前,一些地方纪检监察机关已经发文予以规范。例如,甘肃省纪委监委年初印发《甘肃省纪委监委机关涉案财物管理办法(试行)》。今年6月,天津市纪委监委出台《天津市纪检监察机关涉案财物管理规定》,提出要打造涉案财物“明白账”。

来源:北京青年报