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处分期内,干部还领奖金和评职称!

违纪者已经受到党内严重警告处分,却仍能评职称、领工资、领奖金……近日,中央纪委国家监委刊文,对各地处分决定执行过程中不时出现的"打折扣""打白条"等执行不到位的现象提出批评。

文章称,党纪政务处分决定不是作出了就等于完成,也不是送达了就意味着执行完毕,还需要把处分决定按标准规范执行到位,“让处分决定‘带电’,党纪国法才能成为‘高压线’”。

南方都市报·察时局注意到,针对处分决定执行不到位的问题,近日新疆、天津、黑龙江等多地纪检监察机关已经采取措施、创新举措,以确保处分程序规范、执行到位。

处分期内领工资、评职称处分执行“打折”花样多

实际上,在中央纪委国家监委刊发此文之前,部分地方纪检监察机关已经发现,一些单位机构对违纪者的处分不到位。

“昭苏县存在受党纪处分干部处分决定书未归入个人人事档案,新源县存在受到党纪处分的干部当年违规考核定等问题,特克斯县存在受到‘双开’处分人员未办理减编手续……”今年6月份,新疆自治区伊犁州纪委监委负责人称。

察时局发现,处分执行“打折扣”的方式五花八门,一些违纪者在处分期内依然领着工资和奖金,还可以评职称。

今年7月20日,吉林省白城市纪委监委在处分执行情况专项检查中发现,白城市某单位干部王某受到党内严重警告处分,年度考核应为“只写评语,不确定等次”,但该单位却将其评为“称职‘”,且发放了当年第十三个月奖励工资2604元。

据中央纪委国家监委官网9月3日消息,海南省东方市日前发现,该市杨某2013年7月已被开除党籍,八所镇党委至今未将其从离任干部名单中剔除,导致其至今仍在领取离任干部补贴。

据悉,从去年下半年以来,东方市纪委监委对十八大以来办理的314宗案卷逐一查阅,发现处分决定未宣布或宣布不规范、部分受处分人员在处分期内违规晋升工资档次等5大类问题,涉及138名党员干部。

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州纪检监察机关也对十八大以来办结案件的党纪政务(纪)处分决定执行情况开展了一次“拉网式”检查,同样发现一些案件处分执行竟然被打了“白条”。

中央纪委国家监委在文中批评,少数单位对处分决定执行认识不足,不同程度存在“捂被子”“要面子”等心理,有意缩小影响范围。

“有的存在‘老好人’思想,认为违纪者已经在政治上受到处分,经济上能宽则宽,使受处分干部年度考核未按规定确定,经济待遇未按要求停发或下调。”文章批评。

多地启动整改:清单式提醒、电子监察、编制流程图解

“党纪政务处分决定不是作出了就等于完成,也不是送达了就意味着执行完毕,还需要把处分决定按标准规范执行到位。”文章强调。

察时局注意到,针对“重立案调查,轻处分执行”的问题,今年以来,各级纪检监察机关强化对处分决定执行情况的监督检查,有些地方还创新措施推动处分执行到位,防止处分执行“打白条”“打折扣”的问题出现。

例如,天津市市级机关纪检监察工委以清单形式提醒有关派驻机构督促驻在部门,在处分决定生效之日起30日内报送备案材料,对于备案材料报送不齐全或存在处分决定起草、印发主体错误,被处分人未对处分决定签署意见,处分决定没有在规定范围内宣布等问题,将及时督促整改。

执行工作项目多、监管难,传统监督检查方式往往存在滞后的问题。对此,黑龙江省大庆市纪委监委对党纪政务处分决定执行情况探索实施电子监察。该电子监察系统可以确保及时通知执行人、监督人,在规定期限内完成处分决定执行工作。今年以来,该电子监察系统共对237起案件2616项执行事项进行实时监督,及时纠错15件。

对于部分执行人员政策掌握不准,执行单位衔接不畅等问题,江西省新余市纪委监委编制了《处分决定执行标准》《处分决定执行流程图解》,以思维导图方式推动处分执行标准化、规范化。相关文件及流程图涵盖处分决定宣布、送达、归档及工资待遇调整、职务变更、回访考察等14个环节,对被处分人所在单位、财政、人事、编制等部门,分别明确工作职责及执行标准,由纪检监察机关定期开展监督检查。

针对个别乡镇对农村党员干部“重案件调查、轻处分执行”的问题,河南省汤阴县纪委监委对全县农村党员干部处分执行情况开展专项检查。通过查阅受处分人员组织人事档案、农村党员干部绩效补贴发放清单、各乡镇表彰决定书等,发现处分期内违规发放绩效补贴、违规评先评优等问题,涉及5个乡镇13人。该县纪委监委跟进监督,推动相关问题整改。

让处分决定“带电”党纪国法才能成为“高压线”

“让处分决定‘带电’,党纪国法才能成为‘高压线’。”中央纪委国家监委在文中强调。

文章强调,处分决定执行中容不得“打折扣”“打白条”。党纪政务处分执行工作是案件查处程序的最后一个环节,关系到党纪法规的严肃性和权威性。因此,应压实全面从严治党政治责任,对于检查中发现的执行不到位、不规范问题,有关单位要限期整改;对于一些长期执行不到位的案件,实行挂牌督办、销号管理。

同时,还要聚焦处分决定宣布和归档、职务级别和工资等相关生活待遇调整、处分影响期内年度考核及评先评优等关键环节,建立健全处分执行内容告知、处分执行公示等制度体系,不断提高工作的制度化、规范化水平。

文章强调,纪检监察机关要强化对处分决定执行情况的监督检查,对督查中发现的问题,建立台账,提出整改意见,督促整改执行。做好处分决定执行跟踪落实,促进执行党纪政务处分决定的机关或者受处分党员所在单位,在规定时间内作出执行情况报告。

“对规避执行、蓄意变通、整改不力的责任单位和人员,视情节予以严肃问责;对典型问题公开通报曝光,发挥警示教育作用。”文章称。

来源:南方都市报(nddaily)