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山东省调整成立省食品药品安全委员会 省长出任主任

为强化食品药品安全的统筹协调,山东省将原省食品安全委员会调整成为山东省食品药品安全委员会。近日,山东省食药安委公布组成人员,其中省委副书记、省长李干杰任主任,省委常委、常务副省长王书坚任常务副主任,分管公安、农业农村、市场监管、卫生健康等部门的省领导任副主任,25个相关部门负责同志为成员。

俗话说“民以食为天”。那么规格如此高的山东省食安委到底是一个什么样的机构,为何又要新组建山东省食药安委?让我们一起来看个究竟。

省政府专设食安委

落实责任追究制

食安委的设立,是自上而下的顶层设计。2010年2月6日,国务院食品安全委员会成立。作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构,国务院食安委有15个相关部门参加,时任中央政治局常委、国务院副总理张高丽任主任。国务院食安委的主要职责是分析食品安全形势,研究部署、统筹指导食品安全工作;提出食品安全监管的重大政策措施;督促落实食品安全监管责任。

随后在2011年5月18日,山东省食品安全委员会召开第一次全体会议,明确由时任省委常委、常务副省长王仁元任食安委主任,三位时任副省长才利民、贾万志、王随莲任食安委副主任,25个相关部门负责同志为委员。会上提出当前人民群众对食品安全的要求非常强烈,要重点做好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的行为,加强各个环节食品安全的监督管理,加强食品安全信用体系、食品标准体系、检验检测体系以及应急体系建设。

会上还明确提出了各级各有关部门要严格落实责任制和责任追究制。对辖区内多次发生重大食品安全事件的,政府领导要承担责任;对举报投诉没有认真查处的,要追究相关人员责任。推动建立“各级政府负总责、监管部门各负其责、食品企业是第一责任人”的食品安全工作机制。年底前所有县级以上地方政府都要建立健全食品安全综合协调机制,并明确办事机构。

打造“食安山东”品牌  

守护好舌尖安全

此后,山东省食品安全委员会主任一职多由省委常委、常务副省长兼任,在王仁元后,继任的常务副省长孙伟、李群都曾兼任过山东省食品安全委员会主任一职。作为农业大省和食品生产、流通、消费大省,保障食品安全事关一个省的形象和产业竞争力,山东开始打造“食安山东”品牌。

2014年4月21日,山东省食品安全委员会全体会议审议并原则通过“食安山东”品牌引领行动方案。要坚持“产、管、创”相结合,健全完善品牌评价标准、诚信体系、可追溯制度,为品牌创建创造良好条件。要充分发挥企业在品牌创建中的主体作用,积极引导行业协会和社会组织参与,形成协同创建格局。

2017年8月25日,山东省食品安全委员会全体会议上提出要以“食安山东”建设为统领,强化风险管控,加强源头治理,实施过程严管,深化示范创建,努力打造食品安全放心省;要完善工作机制,充分发挥省食安委统一领导作用、省食安办综合协调作用,推进各级各部门严格落实食品安全责任,鼓励社会公众多元参与,凝聚食品安全工作合力。

在此期间,山东省食品安全委员会还在全省范围内开展了省级食品安全市、县(市、区)创建工作。

省长出任主任

领导力显著加强

2019年6月,山东省食安委印发《关于调整山东省食品安全委员会组成人员的通知》,对省食安委成员单位和人员进行了调整。新一届省食安委由时任省长龚正任主任,省委常委、常务副省长王书坚任常务副主任,分管教育、公安、农业农村、市场监管等部门的省领导任副主任,29个相关部门负责同志为成员。调整后,山东省食安委对全省食品安全工作的统一领导力度显著加强。

此外,山东省食安委组成人员调整还参照国务院食安委组成单位和人员情况,将承担食品安全相关职责的省民政厅、司法厅、交通运输厅、通信管理局、民航山东监管局等5部门新增为成员单位。山东省食安委办公室设在省市场监督管理局,承担省食安委日常工作,办公室主任由时任省市场监督管理局局长张永霞兼任。在当年7月举行的山东省食品安全委员会全体成员会议上提出,要加快构建全链条、全覆盖的食品安全责任体系,坚持党政同责、一岗双责,落实好部门监管责任、属地管理责任,夯实生产经营者主体责任,健全守信联合激励、失信联合惩戒机制,依法从严惩处违法犯罪行为。

近日,山东将原省食品安全委员会调整成为山东省食品药品安全委员会,省食药安委主任仍由省长出任,可以说沿袭了之前的高规格。此次调增后全省的食品药品安全工作在领导、组织、协调、考核方面的力度再次得到加强。

推动监管现代化

严守“食药安为先”

食品药品连着民生,食药安委的成立可进一步提升食品药品安全工作的一致性、系统性、协调性,从而更扎实有力的保障人民群众“舌尖上的安全”。记者梳理发现,省级层面成立食药安委外省也有成例,比如重庆便由市食药安委统筹协调全市相关工作,并且由市委副书记、市长唐良智担任主任。

山东此次调整成立的省食药安委与之前省食安委相比,增加了省科技厅、省医保局、省药监局、省供销社为成员单位。按照各单位的职责和分工,可以发现省医保局和省药监局的加入,对于夯实食品药品基础、把好食药安全监管关口有着至关重要的作用。

比如,从药品医用耗材集中采购管理方面来说,省医保局主要负责拟订全省药品和医用耗材采购、配送、结算政策并监督实施,指导省药品、医用耗材集中采购平台建设;省市场监管局负责实施药品、医用耗材生产、配送环节商业贿赂查处、反垄断执法;省药监局负责药品质量监督管理。督促省内生产企业落实停产报告制度。

可以看出山东省食药安委的成立,在药品安全监管方面形成生产、配送、采购全链条的监管体系。结合原食安委的职责,食药安委在食品药品监管体制上迈出了实质性、关键性的步伐,在充分发挥统筹协调作用,督导各成员单位对标对表、按章履责,凝聚各方力量的基础上,使全省食品药品在生产、流通、消费的全过程得到有效监管,这对于推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化也有重要意义。

来源:中国市场监管报