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商界观察 ︳五中全会定调 兼顾稳健和创新发展

香港经贸商会会长 李秀恒                                            

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中共中央于30日举行首场新闻发布会,介绍中共十九届五中全会精神,本次发布会也标志着中共中央正式建立起新闻发布制度。

为期四天的中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议(简称"五中全会")10月29日闭幕,会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》,除提出构建以国内外"双循环"相互促进的新发展模式,还指出要在2035年时基本实现社会主义现代化的远景目标,其中包括了人均国内生产总值(GDP)达到中等发达国家水平,以及经济、科技和国力大幅跃升等目标。

笔者认为,虽然按照惯例,"十四五"规划的相关政策,需要国务院制定并在明年全国人大会议上审议通过后才正式付诸实施,但从五中全会的公报和闭幕后举行新闻发布会可以预测,"双循环"、创新高科技及讲求高质量的发展,将会成为未来中国经济和社会发展的主调。因此,香港应研究应如何发挥"一国两制"和自身的传统优势,加快融入国家发展大局,在助力国家发展的同时亦推动本地经济及社会升级转型。

科技创新将成发展重点

在"十三五"时期,中国在经济、社会及国力等各个方面都有很大的提升,其中包括今年GDP突破100万亿元、连续五年粮食年产量在13000亿斤以上,以及帮助超过5500万农村贫困人口脱贫等。特别是在今年全球经济受新冠疫情困扰陷入深度衰退之时,中国经济仍能在困境中率先复甦,实现正增长,突显出中国发展模式具有的极大韧性。然而,面对全球经济疲弱、国际环境日趋复杂及不确定性因素增加的情况下,中央对未来五年的发展计划显得较为审慎。以本次五中全会公报中未有对GDP设下具体指标为例,反映了现时中央仍是延续了今年两会政府工作报告中"以稳为主"的发展策略,务实地先稳住经济基本盘。

过去几年,由于美国政府的无理打压,中兴、华为等中国科技企业的发展受到阻滞,连带削弱了中国经济增长。故在此次五中全会上,中央提出加强科技创新发展、掌握关键核心技术,以提升企业自主研发和技术创新能力等几项目标,希望将核心科技掌握在自己手中的同时,于科技创新方面实现如5G技术和数码货币等的新突破,藉此抗衡美国打压的同时,再利用国内国际"双循环"系统,创造新的经济增长点,以推动内部经济、社会和产业体系优化升级。预计未来五年,虽然中央主要策略是以稳为主,但一定会加大对科技和创新产业的投入,令科技创新成为引领经济发展的新引擎。

抓住机遇融入国家发展

事实上,科技和创新发展可被视为击破美国钳制的策略。若想把科技创新转换为经济利益,便需要一套外部的转换系统,这也是为何五中全会将"以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局"的"双循环"规划,作为未来五年的发展关键。若仔细观察便能发现,"内循环"其实是"十三五"提出的"供给侧结构性改革"的延伸,目的是为了在优化生产后,建立一套内部消化产能的机制。从"十‧一"长假期及内地奢侈品市场的消费额反弹都可以看出,在内地民众收入和中产族群大幅增加时,"内循环"经济不但可行,且可持续地消化本地产能,支撑经济增长。

至于"外循环"就是指对外贸易,即通过进一步开放市场和利用"一带一路"将产品销往国际市场。在这方面,香港正好可发挥所长,成为中国与国际连接的中间人,从货物出口、企业融资和金融服务各方面,融入国家"外循环"发展,帮助本地经济升级转型。不过,受回归后连串政治争拗影响,香港社会的发展已被深圳等大湾区城市赶上,甚至超越,本地经济迟迟无法转型,加上社会动荡及"黑暴",令香港元气大伤。而今,香港似乎已难凭一己之力走出困局,所以更不能再错过融入国家发展策略的机会。

来源:港真