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商界观察 | 中欧缔协定 美再难遏华

香港经贸商会会长 李秀恒

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经过七年的谈判,中国与欧盟终在2020年12月30日签署了《中欧全面投资协定》,这不仅意味着中欧两大经济体未来会进一步互相开放市场,也显示出中国努力推动经济全球化得到越来越多的认同。

中国与欧盟在美国候任总统拜登正式宣誓就职之前达成协议,必定削弱了美国政府未来通过与全球盟友联手遏制中国发展的能力。即使拜登上台后将会设法修补与欧洲各国关系,也再难仿傚特朗普政府般威胁盟友限制中国企业在欧洲的业务发展。此外,较早时中国已与亚太区内十四国签署了RCEP协定,美国政府联合盟友遏华的算盘,相信已无法打响。

中欧合作 互利共赢 

据协定内容显示,未来中国将会对欧洲企业和投资者进一步开放金融、新能源汽车、云端服务、医疗及洁净能源等行业,并将立法禁止国企歧视外国投资者、强迫外资转让技术及增加政府补贴透明度;欧盟方面则会向中国企业开放新能源、环保、零售和数码等行业。

须知道,对于欧盟来说,中国已经超越了美国成为他们第一大贸易伙伴;而对于中国来说,欧盟则是仅次于东盟的第二大贸易伙伴。2019年中欧双边贸易总额超过了7000亿美元,2020年前7个月,欧盟27个成员国与中国进出口总额为3287亿欧元(约4000千亿欧元),同比增长约2.6%。

不过,以往受相关政策所限,中欧之间之前的贸易多以产品出口为主,直接投资占比较少,特别是欧洲各国企业直接投资中国的比例较低,仅占贸易总额的2%左右。以2018年的数据为例,欧盟各国直接对华投资仅有100多亿美元,占欧盟对外直接投资总额仅2.9%。

而今,中国向欧盟大幅开放投资市场,一方面会刺激如宝马、西门子等在华拥有大量业务的欧洲企业加大对华投资,亦会吸引更多的欧洲企业投资中国,对稳定国内的就业市场及经济有利。另方面,中国企业亦可藉着《协定》,在没有限制的情况下进入欧洲市场,拓宽了中资企业发展空间,部分如华为等因美国施压令欧洲业务受到限制的企业,未来亦有望松绑。加上RCEP协定构建的亚太自贸区,"一带一路"中所提出,与亚洲及欧洲各国长远发展对接的蓝图已现雏型。相信随着中欧投资贸易关系进一步深化,未来美国在欧盟的影响力会逐渐降低。

美国霸道 撮合中欧 

事实上,中欧《协定》早期的谈判过程并不太顺利,因为当时仍是奥巴马政府执政,美国与欧洲盟友的关系仍然良好,加上欧盟正与美国商讨"跨大西洋贸易与投资协议"(TTIP),欲建立覆盖目前世界约一半GDP的自贸区,所以当时欧盟并不重视与中国商讨《协定》。然而,自从特朗普四年前上台后,不仅凡事以美国利益优先,还不断指责欧洲盟友损害了美国的核心利益,且大肆挥舞关税大棒,威胁欧洲各国作出各种让步,以及强逼加入美国封杀中国的行动。

特朗普这种损人利己的"美国优先"政策,早已引发欧盟的不满,亦令欧洲各国看清了美国政府自私自利的嘴脸,因此才转而与一直坚定推动贸易互利发展的中国合作。再加上中国与"东盟+五国"签订的RCEP,让欧洲资本有了从中国市场进入东盟市场的突破口,诱因巨大。可以看出,现时欧盟更加重视中国及亚太区等新兴市场的合作。

此外,从欧盟今次与中国签署《协定》前,未有理会拜登提名的国家安全顾问沙利文有关"欧盟应与美国讨论对中国经济行为共同担忧"的举动,也能看出就算拜登上台,恐怕也难再复制奥巴马时期联合盟友遏制中国发展的策略。可以看到,世界经济重心东移已成不可逆转的大势,中国凭着自身的实力和智慧,冲破了美国的围堵,并且藉着与欧洲和亚太区多国签订贸易协定,为构建未来的"人类命运共同体"打下了基础。

来源:港真