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决定了!国家将继续给这个重要群体金融支持

随着国内疫情受控,去年以来官方推出的一系列纾困政策会否退出,是许多企业经营者、尤其广大小微企业主们最为关注的问题。

24日召开的最新一场国务院常务会议传出了这些“小老板”期待的好消息:会议决定将普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划进一步延至今年底。

这意味着受疫情影响的广大小微企业,将继续得到助力。

数千万“小老板”获融资支持

去年以来,为加大金融对实体经济支持,特别是帮助小微企业渡过难关,中国有关部门出台了两项直达货币政策工具,即对地方法人银行办理普惠小微企业贷款延期还本付息给予激励、对其发放小微信用贷款提供优惠资金支持。

此次国务院常务会议指出,上述政策对帮助小微企业渡难关、保就业保民生、稳住经济基本盘发挥了重要作用。

中国人民银行副行长陈雨露在不久前的全国两会上透露,2020年,人民银行等金融管理部门创新直达实体经济和中小微企业的货币金融政策工具,累计设立了1.8万亿元的低息专项再贷款和再贴现资金,对7.3万亿元的小微企业贷款实行了延期还本付息的政策,发放了4万亿元的小微企业无抵押的信用贷款,对产业链供应链上的中小微企业发放了2.3万亿元的应收账款质押贷款。

“上述的这些政策措施,一共为3200多万户的中小企业和个体工商户及时给予了融资的支持,融资的利率和费用率也实现了显著下降。”陈雨露说。

一连串政策“组合拳”之下,更多真金白银真正落进了小微企业的口袋。

银保监会提供的数据显示,截至2020年末,全国小微企业贷款余额42.7万亿元,其中普惠型小微企业贷款余额15.3万亿元,同比增长30.9%,较各项贷款增速高18.1个百分点;有贷款余额户数2573.1万户,同比增加461.2万户,顺利完成“两增”目标。2020年,银行业新发放普惠型小微企业贷款利率5.88%,较2019年下降0.82个百分点。

“政策红包”支持力度不减

随着中国经济运行回归正轨,出于可持续性考虑,部分阶段性纾困政策面临退出。但大量市场主体从疫情中恢复元气、增强活力,仍需要帮一把、扶一程。

此前公布的政府工作报告已经回应了市场关切,强调宏观政策要继续为市场主体纾困,保持必要支持力度,不急转弯,根据形势变化适时调整完善,进一步巩固经济基本盘。

为保持对小微企业的金融支持力度不减,确保小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降,本次国务院常务会议决定,在前期已将两项直达货币政策工具延续实施至今年一季度的基础上,进一步延长实施期限到今年底,对小微企业再帮扶一把,更好发挥他们在稳就业中的重要作用。

一是对2021年底前到期的普惠小微企业贷款,由企业和银行自主协商延期还本付息,并继续对办理贷款延期还本付息的地方法人银行按规定给予激励,激励比例为贷款本金的1%。

二是对符合条件的地方法人银行发放小微信用贷款,继续按本金的40%提供优惠资金支持。同时,要研究加大对个体工商户的政策支持。

中国民生银行首席研究员温彬认为,国常会将两项直达货币政策工具进一步延期至年底非常有必要。

一方面,尽管当前中国经济处在恢复性增长过程中,但小微企业仍然面临较大经营压力,相关举措有助于小微企业更好解决资金压力,同时也会对就业稳定发挥积极作用;

另一方面,地方法人金融机构在服务小微企业方面发挥着非常重要的作用,但此类机构也面临着资本约束,两项创新货币政策工具有助于提高地方法人金融机构服务实体经济能力,为经济稳定复苏打下坚实基础。

“输血”更要“造血”

疫情之下,国家接连出台措施为小微企业“输血”。但长久来看,还需构建行之有效的“造血机制”,改善小微企业融资环境。

事实上,尽管近年来中国金融机构对民营企业信贷总量增长明显,但小微企业融资难问题依然存在。官方也坦陈,对于风险较高的民营小微企业的融资问题,是个世界性难题,需要动员全社会的力量共同解决。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为,改善小微企业融资环境应从多方面发力。

首先,打铁还需自身硬,小微企业在追寻政策春风同时,也要加强企业内部建设,不断完善自身信用体系和治理结构,提升核心竞争力;其次,银行等金融机构要不断优化服务方式,积极突破小微企业风控难障碍;最后,政府也应在改善小微企业融资环境中发挥积极作用。要精准施策,鼓励出台更加务实、具体、符合企业需求的帮扶政策。

值得注意的是,今年政府工作报告用了相当长篇幅部署“进一步解决小微企业融资难题”相关工作。在延续部分阶段性政策“救急”的同时,报告也提出了一些着眼长远的机制性措施,例如完善贷款风险分担补偿机制,完善金融机构考核、评价和尽职免责制度,引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户,推广随借随还贷款等。

“对于小微企业,金融今年的支持力度仍然不简单。”温彬提到,今年政府工作报告明确提出大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上,同时要求金融机构更加聚焦在增加对小微企业的信用贷款和首贷率等方面,并降低综合融资成本。从这些角度看,有助于为进一步解决小微企业融资难融资贵问题建立长效机制。

来源:国是直通车