梅州市纪委监委查处一起涉及土地腐败案 立案14人

梅州市纪委监委查处一起涉土腐败窝案串案,立案14人

贪婪“土地爷”终上不归路

2018年2月初,一封由省纪委办公厅转办,反映梅州市国土资源局党组成员、总规划师谢东安的有关问题线索,摆在了梅州市纪委监委领导的案头。这不是第一份反映谢东安的举报材料,1月以来,该市纪委监委先后收到反映谢东安及有关人员、市土地储备中心、江南新城征地拆迁项目等问题的信件共计29件。还陆续收到省委第九巡视组转办、市委巡察组移交有关谢东安的问题线索。

面对如此多频次、高密度的信访举报,梅州市纪委监委以该市第三纪检监察室牵头成立专案组办理此案。

2018年3月13日,专案组对谢东安进行了“走读式谈话”;谈话结果并不理想,当日下午,经报梅州市委同意,对谢东安涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查;同日,经报省监委批准,依法对谢东安采取了留置措施。这是梅州市监委成立以来采取留置措施的第一案,随着案件的深入,梅州市纪委监委查处的梅江区江南新城项目建设涉土腐败窝案串案,目前已立案14人,留置10人,其中涉及正处级干部1人,副处级干部3人,涉案金额高达8000多万元。据了解,此案涉及人数之多在梅州市纪检监察的办案史也绝无仅有。

一场调查与反调查的大战

审查调查工作一度陷入僵局

出生于1967年的谢东安,于上世纪80年代考入广东工业大学,毕业后被分配到梅州市矿产资源管理委员会办公室工作,先后担任梅州市地质矿产局矿产资源管理科科员、副科长、科长,市国土资源局科长、办公室主任、信息中心主任。2010年9月至2018年,又先后担任市征地和土地储备中心(后更名为市土地储备中心)主任,梅州市国土资源局党组成员、总规划师,以及江南新城国有土地收回组组长等重要职务。

在国土领域摸爬滚打将近30年,在多个重要岗位久经历练的谢东安,自诩对纪检监察机关的办案规则非常熟悉。在专案组启动审查调查之前,他就做了大量的反调查准备,与相关人员建立攻守同盟,统一口径。

他在面对专案组人员的询问时,百般抵赖。

“被留置早期,谢东安很不配合,对我们提出的问题,经常答非所问,甚至采取绝食、装病、哭闹等方式,对抗组织调查。”专案组成员说,比如,对收受下属和有关人员礼品礼金的问题,狡辩称:在这个人情社会,抽点朋友的烟,与老板打打麻将、吃吃饭喝喝酒很正常。对虚开发票套取公款的问题,辩解称:每天经我手签批的单据很多,难免有疏忽,顶多算财务把关不严,工作失职。对收受巨额贿赂,利用职务之便帮助房地产老板谋取利益的问题,辩解称:那是老板自己说的,但我没有收他钱啊,单凭老板的片面之词,怎么能认定我受贿呢?

专案组与谢东安的正面交锋进展得并不顺利,审查调查工作一度陷入僵局。案情迟迟没能取得突破,梅州市纪委监委决定从其他涉案人员身上寻找“锁定”案件的证据。

通过固定外围证据,专案组证实了谢东安在2012年至2013年期间指使市土地储备中心工作人员刘某某、陈某某等人,虚构“办公大楼漏水等维修工程”“公益宣传”等项目,先后两次套取公款共17万元供其使用的违纪违法事实。

同时在调查其他案件中也发现了谢东安违规接受他人宴请送礼等问题,某实业公司董事长邓某供述,其为感谢谢东安在其公司征地项目中提供帮助,先后5次送钱给谢东安,合计19.6万元。

随着案件的逐步深入,谢东安违纪违法事实不断浮出水面,专案组手上可打的牌也越来越多。

在加大外围取证力度的同时,专案组没有放弃谢东安的正面突破,采取“同志式”审查、“帮助式”谈话的方式,耐心细致说服教育、政策感化,努力唤醒其初心。

“我们坚持每天给他讲解政策、摆明利害,劝其尽早交代问题,争取组织宽大处理。”随着专案组不断抛出具体证据,谢东安越来越心虚,先后交待了其利用职务便利,在土地置换、房屋征收、工程款拨付等方面为他人谋取利益,收受礼品礼金、巨额钱款,套取公款等违纪违法事实。同时,还交代了在江南新城项目建设过程中,违反工作纪律,失职渎职,造成不良影响和国家重大经济损失等事实。

取得成绩后飘飘然

最终变成贪婪“土地爷”

谢东安出生于农村家庭,在组织的培养下,通过自身不断努力走上领导岗位。在昔日同事眼里,谢东安精通业务、熟悉政策,是“拼命三郎”,干事能力在当地干部和群众中也颇有口碑,任市土地储备中心主任,市国土资源局党组成员、总规划师期间,谢东安取得了令人瞩目的成绩:市储备土地管理实现零的突破、土地出让收入逐年攀升、完成国有土地收回1100亩……2014年度,市土地储备中心还被市委、市政府评为“五一劳动先进集体”,谢东安本人也多次受到肯定和赞扬,被业内尊称为“师傅”“专家”。

在国土系统重要岗位上收放自如的谢东安,在成绩面前开始飘飘然,逐渐放松了自身学习和党性修养,隐藏内心深处的贪欲种子,在金钱的诱惑下开始发芽。

“记得在2011年初,有企业老板到我办公室找我帮忙,并拿出2万元企图拉我下水,当时气得我直接把那2万元丢在门外,何等一身正气啊!然而在2016年春节期间,自己还是被那位老板俘虏了,而且同样是2万元。”谢东安在自己的忏悔录里这样写道。

有了第一次,就有第二次、第三次……谢东安不断将手中的权力变成敛财的工具,最终诱导他一步步走向腐败犯罪的不归路。经查,谢东安在2011年以来,违反廉洁纪律和中央八项规定精神,多次收受他人礼品礼金折合27.4万元;违反工作纪律,审核把关不严,造成国家重大经济损失;涉嫌违法犯罪,利用职务便利,在土地置换、房屋征收、工程款拨付等方面为他人谋取利益,收受贿赂人民币86.6万元、港币81万元,贪污公款人民币17万元。市纪委监委决定并报市委批准,对谢东安作出开除党籍、开除公职的党纪政务处分,将其违纪所得予以没收上缴国库,将涉嫌贪污、受贿犯罪问题移送司法机关起诉。2018年12月27日市中级法院以贪污罪、受贿罪,判处谢东安有期徒刑五年,罚金42万元,追缴违法所得赃款。

“悔恨当初没有守住廉政底线,悔恨自己一失足成千古恨……”“导演了一部从红人到罪人、从天堂到地狱的恶作剧,真是可悲可叹!”谢东安在自己的忏悔录里这样写道。然而,世上没有后悔药,在贪腐道路上越走越远的谢东安,最终掉进了深渊,受到党纪国法应有的惩罚。

拔出萝卜带出泥

土地“硕鼠”逐一落网

拿下谢东安后,专案组乘胜追击,将沈京、张茂先、李明华等靠地吃地的“硕鼠”逐一采取留置措施,进行严查彻查,历经9个多月时间,基本查清了这起涉土腐败窝案串案的主要违纪违法问题。

市土地储备中心主任沈京,在2014年至2016年担任市国土资源局土地管理科科长期间,违反中央八项规定精神,多次违规接受他人宴请送礼;涉嫌违法犯罪,为他人在减少土地出让金、办理土地置换等方面谋取不当利益,收受贿赂人民币67万元、港币30万元。2018年7月2日,梅州市纪委监委决定并报市委批准,给予沈京开除党籍处分、开除公职的党纪政务处分;将其违纪所得予以收缴,上缴国库;将其涉嫌受贿犯罪问题及涉案款一并移送检察机关依法审查起诉。

梅江区委区政府原正县级干部(已退休)张茂先,在2009年至2016年担任梅江区委副书记等职务期间,违反中央八项规定精神,多次违规接受他人宴请送礼;涉嫌违法犯罪,为他人在征地拆迁、房屋补偿、工程款拨付等方面谋取不当利益,收受贿赂人民币182.1万元、港币30万元。2018年10月29日,梅州市纪委监委决定并报市委批准,给予张茂先开除党籍处分,取消退休待遇的党纪政务处分;将其违纪所得予以没收上缴国库;将其涉嫌受贿犯罪问题及涉案款一并移送检察机关依法审查起诉。

梅江区政府副区长李明华,在任梅江区住建局长、区政府副区长期间,违反中央八项规定精神,多次违规接受他人宴请送礼;涉嫌违法犯罪,为他人在征地补偿、“三旧”改造等方面谋取不当利益,收受贿赂人民币141万元、港币40万元。2019年1月22日,李明华受到开除党籍、开除公职党纪政务处分;将其违纪所得予以收缴,上缴国库;将其涉嫌受贿犯罪问题及涉案款一并移送检察机关依法审查起诉。

来源:南方新闻网 作者:蓝单 唐林珍 汤凯锋 王晓燕