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广佛同城,再次起飞?

咩事获悉,8月6日上午,佛山市委第十二届八次全会举行。佛山市委书记鲁毅在报告中提出:探索建立广佛同城化办公室,专职开展广佛同城化日常工作;加快建设广佛高质量发展融合试验区,这个融合试验区将由广州佛山两市共同派员组成管委会。

2018年佛山GDP为9935.88亿元,广州GDP为22859.35亿元,两者加起来达32795.76亿元,占全省33.8%。这个数字还超越目前破3万亿的城市——北京和上海,2018年北京GDP为30320亿元,上海GDP为32679.87亿元。

提速

“同城”定位:

服务全国、面向全球

广州佛山两地同城化合作已经超过10年。今年以来,更是大动作不断。

今年2月国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,《纲要》提出了“加快广佛同城化建设”——极点带动。发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的引领带动作用,深化港深、澳珠合作,加快广佛同城化建设,提升整体实力和全球影响力,引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。

今年7月,广东省委、省政府印发《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》,明确了广佛同城化的定位:服务全国、面向全球的国际大都市区。《实施意见》要求,加快广佛同城化发展,形成一批具有全球影响力的枢纽型基础设施、世界级产业集群和开放合作高端平台,建成具有全球影响力的现代产业基地,打造服务全国、面向全球的国际大都市区。

在《实施意见》发布前两个月,今年5月13日广佛同城化党政联席会议在广州召开。会议审议了《广佛同城化建设2019年度重点工作计划》,听取了广佛高质量发展融合试验区建设近期工作情况汇报,书面审议了两市合作共建先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康产业集群等四个工作方案,签署了《共建广佛高质量发展融合试验区备忘录》《广州市白云区与佛山市南海区共建广佛同城化合作示范区框架协议》,加快推进广佛同城化。

《广佛同城化建设2019年度重点工作计划》共包含52个广佛同城化项目或事项,其中规划衔接6项、基础设施27项、产业及科技创新8项、生态环保4项、社会民生7项。

广佛高质量发展融合试验区则是去年12月底两市签署的《深化广佛同城化战略合作框架协议》中明确的重大合作项目,以共同规划、共同投资、协同管理、协同建设的建设原则推进。

广州与佛山文化同根同源,两市接壤边界长约200公里,路网衔接较完善。

交通:广州规划17条地铁与佛山对接

今年6月22日,广州市规划和自然资源局局长彭高峰在羊城学堂为市民详细解读广州新一轮规划时透露,广州规划17条地铁与佛山对接融合。

2010年11月3日,广佛地铁开通,成为全国首条城际地铁线。目前,广州佛山两地除了广佛线直接对接外,还有在建的广州7号线西延段、佛山2号线的两条线可对接融合。由广州和佛山两市共同组织完成的《广佛两市轨道交通衔接规划》显示,佛山未来将有10条与广州实现对接的地铁线,分别是广佛线以及2、3、4、5、6、8、9、10、11号线,这些线路进入广州境内后,将与广州现有以及未来的2、3、5、7、10、11、12、13、17、18、19、20、22号线对接。7条新线当中,4条计划2025年前实施:广州28号线和19号线、佛山11号线和4号线,以及佛山8号线计划2030年前实施,其余线路为远期规划。

产业:加强配套协作 错位发展

坚持产业协同、错位发展原则,加强与广州在先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康等产业的配套协作、融合发展,共同打造世界级产业集群。

政务服务:两市基本公共服务互认互通

与市民息息相关的政务服务方面,要推动两市基本公共服务互认互通,让市民在两市都有回家的感觉。全面推进广佛政务服务互联互通,积极开展实体大厅“跨城通办”建设。

大事记

广佛同城化上升到国家战略层面

2008年底,国务院发布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,其中提出“强化广州佛山同城效应,携领珠江三角洲地区打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群。”正式把广佛同城化提升到国家战略层面。

全国首个跨区域综合规划出台

2009年3月,广州和佛山两市市政府签署《广州市佛山市同城化建设合作协议》。同年12月,全国首个跨区域综合规划《广佛同城化发展规划(2009—2020年)》正式出台,提出建立健全同城化发展的体制机制,全面推进城乡规划、基础设施、产业协作、社会事业、公共服务等同城化。

国内首条城际地铁开通

2010年11月3日,“国内首条城际地下轨道交通线路”广佛地铁首段(佛山魁奇路-广州西塱)开通试运行。从此,佛山进入地铁时代,广佛两地市民也开启了“双城生活”。目前,广佛地铁起于沥滘站,途经广州市的海珠区、荔湾区和佛山市的禅城区、南海区、顺德区,止于新城东站,共设25座车站。至去年12月,“广佛候鸟”数量已上升到百万级,相当于一个中等城市的人数。广佛线日均客流达35万人次,最高超过40万。

广佛建立对接机制整治跨界河涌

2014年7月,广佛同城化暨广佛跨界河涌综合整治联席会议召开,这是广佛两市为共同推进跨界河涌整治而召开的首次联席会议。会议要求,广州、佛山两市将建立对接机制,以广佛同城化建设为平台,在两市政府的主导下,环保、水务、发改、国土、规划、农业等部门根据职能分工,做好沟通对接,建立定期会商、信息共享及联合执法等联动机制,协同推进治理工作。

广佛同城化合作示范区确立

2015年8月28日,佛山市南海区、广州市荔湾区于广州市政府签订了《共建广佛同城化合作示范区框架协议》,内容涉及规划、交通、环境、民生、文化等多个层面。同年10月,广佛同城化合作示范区(荔湾—南海)建设工作座谈会在佛山召开。其中,“五眼桥—滘口”和“三山—东沙”两大示范区建设成为重点。

广佛携手打造超级城市

2016年11月,广州、佛山两市在广州举行的工作交流座谈会提出,广佛两市要加紧在产业合作上下功夫,联手打造超级城市。广佛同城从基础设施建设、环保共治等领域的合作上升到产业合作。

广佛同城化“十三五”发展规划出炉

2017年9月两市共同印发《广佛同城化“十三五”发展规划(2016—2020年)》。规划期为2016年至2020年,总体定位是广佛地区将以建设荔湾—南海、花都—三水、番禺—顺德三大同城化合作示范区为重点,建设为珠三角世界级城市群核心区、全国同城化发展示范区、粤港澳合作核心枢纽、珠三角自主创新引领区、国家服务业和先进制造业中心。

两市携手探索构建区域创新格局

2018年8月,两市正式签署《深化创新驱动发展战略合作框架协议》,深化拓展广佛同城化,打造珠三角世界级城市群核心区,加快形成紧密融合、协同高效的区域创新格局,服务与支撑粤港澳大湾区世界级城市群的协同发展。

2018年12月,新任广东省委常委、广州市委书记张硕辅率党政代表团到佛山考察,两市召开2018年度广佛同城化党政联席会议,并签署深化广佛同城化战略合作框架协议,提出围绕科技创新、产业协同发展、交通网络等方面,进一步高质量推进广佛同城发展。

来源:南方都市报