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深圳常务副市长谈“道路反复挖”

“道路反复开挖体现的是治理能力不高,宁肯晚一点通车,也要一起解决供水管道铺设的问题”,在1月9日进行政协第六届深圳市委员会第六次会议联组五组讨论中,深圳市委常委、常务副市长刘庆生,在现场回应委员提出的道路反复开挖问题时如是说。

刘庆生口中“宁肯晚一点通车”的道路指的正在进行快速化改造的桂庙路,这项改造工程起点位于前海规划振海路,经月亮湾大道、前海路、南新路、南山大道、南海大道、后海大道,止于后海滨路,道路全长4.9公里,按城市快速路标准建设。为什么要“晚一点”?目的是为了在正在封路进行快速化改造的路段将城市供水管网铺设同步实施,避免道路二次开挖,减少对市民生活的影响。

规划变更,水管同步建设或将“掉队”

据深圳市水务(集团)有限公司管网部副部长钟艳萍介绍,该项改造项目于2014年立项,2016年开始实施。项目建成后,除了将使桂庙路主路改造成为一条采用下沉式隧道设计,双向6车道加集散车道,地面辅路双向6~8车道的城市快速路以外,同时还将铺设一条管径600mm的输水管,承担起连接福田、南山、前海的城市东西走向的输水主干道的重任,其重点保障范围甚至包括了深圳湾超级总部基地、后海中心区等深圳新一轮发展中的重要增量区域。

而让钟艳萍和同事们困扰的是,在该改造项目的实施过程中,深圳湾、后海等片区的飞速发展,对供水保障提出了新的要求。2017年,改片区规划调整,依据深圳市规划和自然资源局公布的新版规划,桂庙路快速化改造路段工程中已经铺设的600mm输水管需升级为管径一米的大口径管道。要完成一米管道铺设,部分路段需要将已经铺设完成的600mm管道挖出进行替换,有些路段则需要在新管位再次进行施工。

“我们现在呼吁的就是要求路面提升的时候能够把供水排水的管道工程建设要同步规划和实施” 深圳市水务(集团)有限公司副总裁杨小文在讨论中表示,目前桂庙路快速化改造已经进入尾声,但如果这条1米输水管不能同步完成铺设,将于2022年完成扩容改造的南山水厂就无法投入使用。而对周边居民而言,如果不能将输水管道建设与快速化改造同步实施,更严重的影响,将是已经自2016年开始封路施工的桂庙路或将在通车后不久,再次封路开挖,“现在路面还没有恢复,都还来得及”,杨小文说。

城市动态发展,规划无法一蹴而就,建立平台才能解局

在改造施工期间调整规划,导致项目施工不得不面临“返工”,这看似是规划反复的“锅”。但实际上暴露的是城市发展过程中,治理能力现代化中的沟通不足。在讨论现场,刘庆生回复深圳道路反复开挖问题时直言,“这说明治理不到位,部门之间缺少信息的打通”。

“城市发展是个动态过程,不断的发展需要不断的调整规划,不断的适应新的情况,如何在这个过程中尽量减少的道路反复开挖对市民生活造成困扰,就需要加强上层次的沟通和协调机制,建立平台“,杨小文向南都记者表示,例如桂庙路快速化改造的前期,就应该要有充分的沟通和协商,交通、规划、建设和水、电、气等城市基础设施单位。

来源:南方都市报