广东省两会透露四城市发展机遇

今年全省两会期间,广东省省长马兴瑞做政府工作报告时表示,广东将加快推进新型城镇化,放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制,做强做优县域经济,不断提升中心城区、县城和中心镇承载能力。

广东放开放宽城市落户限制后,将会有多少人口受益?

落户不再有门槛后,又该如何选择适合自己发展的城市呢?

珠三角七市

尚未落户的1356万常住人口

最先受益

据2018年省政府公布的《广东省人口发展规划(2017-2030年)》显示,截至2016年末全省常住总人口为10999万人,户籍人口为9164.90万,相应的非户籍人口则为1835万。这也意味着目前全省潜在的落户人数上限大致就在1800万左右。

而据珠三角各市2018年的统计报告显示,东莞户籍人口占比为27.7%,有607万的非户籍人口,佛山也有370万非户籍常住人口。除广深之外的珠三角7个城市,尚未落户的常住人口总数为1356万。

另据专家此前预测,粤港澳大湾区2050年人口将达到1.2亿—1.4亿,如果后续广东持续执行放宽放开城市落户限制的政策,上述预测也许有望成为现实。

比如佛山。根据该市去年印发的人口规划,2020年全市常住人口将达到810万人,2030年常住人口规模将超过850万人。也就是说,未来10年,将要增加至少40万人。如果放开入户门槛后,估计不用十年时间佛山就可以达到此预期。

放开放宽落户后

该如何选择适合自己发展的城市

告诉你最新的湾区多市发展机遇

结合这次广东省两会上最新的大湾区政策机遇、产业规划,以及民生配套建设发展等指标,我们进行了比较分析,为想选择落户大湾区珠三角七市的人才,提供一个大致性的参考。

佛山

广佛全域同城化

将令佛山人口流入加速

2019年新年伊始,佛山官宣,成为广东省第三个进入亿元俱乐部的城市。早在2010、2011两年,广深GDP先后突破万亿。时隔9年后,广东第三座万亿城市产生。

佛山突破万亿大关,广佛成为“双万亿”同城组合,放眼全国范围内极为罕见。最重要的是,这两个万亿级城市,市中心直线距离不到20公里,可以说是全国最亲密的“双子星”城市。

而在刚刚召开的全省两会上,省长马兴瑞的政府工作报告中,站在第二个十年,对广佛同城化又提出了升级,最新提法为“广佛全域同城化”。

佛山过去几年间人口的大量流入,固然与其经济发展有关,但也与广佛同城化后,两市交通的对接、完善、房价的洼地效应不无关系。特别是在广州楼市限购后,不少工作在广州生活在佛山的“广佛侯鸟”更是倾向去佛山落户。仅2018年,佛山新增人口数量就高达24.90万人,居全省第三。

广佛全域同城化,这意味着,广佛之间的一体化进程,必将进行“全方位的提速”。而交通基础设施的互联互通,未来广佛间17条地铁线的对接,将成为同城化的最大助力。

值得注意的是,去年广佛规划建设广佛融合先导试验区,并提出在这个先导区内,共建4个万亿级的产业。包括先进装备产业集群、汽车产业集群、新一代信息技术产业集群以及生物医药与健康产业集群。可以预见,强强联手建设广佛同城高质量发展先导试验区,必将释放出大量一的就业岗位。

说明:表中标红数据为2019年数据。无 特别说明,均为2018年统计数据。

而作为二类城市,佛山本市制定的最低生活保障标准为1060元/人/月,高于省定标准865元,也是珠三角七市中最高的。

从企业职工每月最低工资标准来看,佛山和东莞、珠海、中山一样,均处于二类标准,月薪均为1720元。但从2018年该市在岗职工年平均工资80288元,平均每月6691元来看,佛山还是居首位。而东莞2018年全市全市职工年平均工资58738元,平均每月4895元。

东莞

两年后或进万亿俱乐部

要打造成“技能人才之都”

东莞全市面积虽然只有2460平方公里,比佛山3875平方公里小得多。

目前,东莞的GDP数据虽然还没公布,但据1月9日召开的东莞市委全会透露,东莞2019年GDP预计同比增长7%。如此,2019年全年东莞市的GDP总量有望达到8859.16亿元,逼近9000亿元大关,进万亿俱乐部或许只需要一年半的时间。

虽然近年来人口流入人数没有佛山迅猛,但人口总数上,东莞并不比佛山逊色。2018年东莞常住人口为839.22万人,比佛山790.57万人要多。因此,从新城城镇就业人数来看,2018年珠三角七市中最突出的就是东莞,共有9.53万个新就业岗位。而从2019年1-11月统计数据来看,新增城镇就业人数也多达9.12人。均比佛山要多出万人左右。

从这次省两会政府工作报告来看,深莞惠都市圈和广佛肇、深中江一样,都要加快建设。

和佛山只傍着广州不一样的是,东莞处于广深之间,左右逢源。伴随着广深这两大一线核心城市的不断发展壮大,其获得这两市的外溢要素也必然会越来越多。

对内来看,作为知名的“世界工厂”,东莞近年来特别突出“以品质取胜”的发展道路,并提出全力打造“湾区都市、品质东莞”,力争让东莞城市更有品位、产业更有竞争力、对外开放更有优势、体制机制更有活力。

而在今年省两会上,东莞市市长肖亚非表示,要坚持先进制造业定位,把东莞打造成“技能人才之都”。

据他透露,东莞技术工人的占比很低,不到20%,跟德国、日本相比,有很大的差距。下一步要结合东莞的产业结构和地方特色,努力加大技能人才的培养。这个定位,对于有技能的人才来说,相信会是一个非常好的成长土壤。

南都记者注意到,在文化设施建设方面,东莞是七市当中表现最突出的。博物馆有48个,公共图书馆就有607个,遥遥领先其他六市。

文化馆数量看似落后,但文化站有33个,相较其他各市属于中间水平。但值得一提的是,东莞的文化广场有755个。

数据来源:各市2018年国民经济和社会发展统计公报、中商产业研究院大数据库

在医疗卫生建设方面,东莞在医疗机构的总数上仅落后于肇庆,而领先其他5市。

在床位数量上也是排第二名,落后于佛山。但结合各市的常住人口来看,东莞的人均拥有床数最少,而珠海因人口最少,病床的人均配置则最高。

佛山常住人口比东莞少50万,但佛山的医院数量是东莞的三倍,可见东莞虽然医疗机构多、床位也多,但人均下来并不占优势,东莞在医疗卫生资源方面还需要加大投入。

珠海

珠江口西岸核心城市

发展潜力值得期待

珠海斗门。

珠海是一个小而美的滨海城市。

面积和人口均为珠三角九市最少,分别为1736平方公里和189.11万人(2018年)。其GDP总量虽然不高,2018年只有2914.74亿元,但人均GDP高达16.51万元。高于广州15.77万元。在珠三角七市中,其2018年人均可支配收入仅次于佛莞,为4.8万元。作为第一批经济特区,珠海以宜居的气侯舒适的城市环境,向来是很多北方移民心水中的宜居的城市。

2018年10月,习近平总书记前来广东考察时提出,“加快珠海、汕头两个经济特区发展。此后,珠海的发展被定位为“珠江口西岸核心城市”,极大地提升了珠海的城市发展战略地位。

如何提升城市的发展后劲,在这次两会上,珠海市长姚奕生引用了市委书记郭永航书记提出的珠海经济特区要坚持“特、大、高、多”的发展思路:

特”就是要继续办好经济特区,为全国提供更多可复制可推广的经验。

“大”就是要迅速做大珠海城市能级量级,更好地服务全国全省大局。

“高”就是要加快建设沿海经济带高质量发展典范。

“多”就是要全力支持澳门经济适度多元发展。

关于支持澳门这块,今年全省两会亦提出,要“推动珠澳合作开发横琴,规划建设粤澳深度合作区”。从某种意义上来看,横琴可以说是澳门的延伸区域。

变化中的横琴新区。

中山

规划建设

深圳——中山产业拓展走廊

如果说,惠州和东莞因为靠近深圳这样的强一线城市而得到人才的青睐的话,那中山则因为即将于2024年完工的“深中通道”而提前收获。

这说明,中山市委市政府对此或许已经有了增长的计划,所以对中山下来的发展值得关注。

而在今年政府工作报告上,广东省提出,要“规划建设深圳——中山产业拓展走廊”。这无疑可看作是深中通道带来的又一利好。

至于备受关注的中山2019年GDP增速全省垫底的问题,省人大代表、中山市委书记赖泽华在会上也对此进行了表态:“力争用一两年时间稳住增强,然后到2023、2024年,力争用三年左右时间努力,恢复全省经济增长中高速水平,慢慢转入高质量发展的正常轨道。”

具体到产业上,他也表示:“到2024年,中山希望打造智能家居5000亿的主导产业,把电子信息产业做到3000亿元,装备制造做到2000亿左右,大健康医药做到1000亿左右。高新技术企业去年2570家,希望到2024年突破4000家。”

至于江门、肇庆,其经济总量在大湾区城市中靠后,肇庆还是人口净流出之地。但这并不代表这些城市不值得选择。像

像肇庆正在打造的香港城,就是和香港特区政府合作,供香港退休的公务员到肇庆养老,这其实从另一个角度说明肇庆的环境适合养老,而且肯定特别好。

另外,受益广州的产业溢出,肇庆的汽车配套产业相对较为完善,新能源汽车这块也在发展中,像小鹏汽车在肇庆就有一个制造基地。

从这个意义上看,也可以说明,无论是第三还是第四梯队的城市,只要随着大湾区的不断发展,这些区域的经济能级肯定会再上台阶。

因此,在城市选择方面,首先还是得看个人发展的的需要,其次是这个城市发展的后劲,有了这两个基本标准的话,再看教育、医疗、就业机会、文化设施等指标,或许就会找到心水的落户城市。

来源:南方都市报