省发改委将深入研究深中同城化发展

原标题:中山环湾东部镇区机会来了!省发改委将深入研究深中同城化发展

6月18日,根据广东省发展和改革委员会官网发布的关于广东省十三届人大三次会议第1366号代表建议答复的函,对于第1366号代表梁士伦提出的关于建设深中跨江融合发展示范区的建议,省大湾区办在经会省有关单位意见后,进行了答复。

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省发改委在答复函中表示,将结合大湾区发展规划布局、产业分工、区域协作等方面对深中两市的融合发展进行深入研究,推动珠江东西两岸协同发展。下一步,将支持两市深化重点领域合作,持续提升深中合作发展水平。

答复函全文内容如下:

粤发改人案函〔2020〕159号(A类)

梁士伦代表:

您提出的关于建设深中跨江融合发展示范区的建议收悉,经会省有关单位意见,现答复如下:

提案围绕发挥深圳先行示范区和中山作为大湾区重要节点城市作用,提出建设深中跨江融合发展示范区的建议,具有积极借鉴意义,我们将结合大湾区发展规划布局、产业分工、区域协作等方面对深中两市的融合发展进行深入研究,推动珠江东西两岸协同发展。

一、关于创新深中协同发展体制机制

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确强调要提高珠江西岸地区发展水平,促进东西两岸协同发展。

深圳市作为粤港澳大湾区中心城市之一,中山市作为珠江西岸的重要节点城市,近年来两市加强在交通、产业、科技、文化、民生等领域合作,建立了政府、企业、市场各方参与的多层级互动交流机制,推动资金、人才、技术等要素在珠江东西两岸高效便捷流动,取得积极成效。

下一步,我们将统筹重要资源配置,支持两市深化重点领域合作,持续提升深中合作发展水平,

一是坚持市场主导、政府引导,发挥深中通道基础支撑作用以产业合作为先导,进一步提升两市合作层级和创新合作机制

二是大力支持翠亨新区创建省级高新区,承接与引进深圳高端创新资源。

三是统筹整合资源,支持中山市翠亨新区、火炬开发区、民众镇、三角镇等环湾东部镇区作为对接深圳产业拓展外溢的重点区域加强与深圳前海、宝安、南山、光明等临近片区的产业互动,联动形成要素汇聚、统筹整合、功能互补、辐射带动的走廊空间。

二、关于建设融合互动现代产业体系

深中两市产业结构互补性强,合作基础良好。

目前,深圳中兴智慧产业园、医疗器械协会园区项目、前海股权交易中心等一批优质产业项目陆续落地中山市,逐步建立起“总部+基地”“研发+生产”等产业链分工和协作体系。

下一步,我们将继续支持两市加强现代产业对接合作,推进高新产业协同发展,加快现代服务业联动发展,

一是加强深中科创资源对接合作推动深圳市高新区与翠亨科学城合作,为珠江西岸科技创新水平提升提供支撑,共同推动科技创新成果孵化产业化,共促产学研协同发展,加快推进人才交流互融。

二是推进高新产业协同发展。聚焦生物医药、先进装备制造、新一代电子信息等高新技术产业和金融、文化创意、会展等现代服务业,构建产业协同、错位发展的现代产业体系。

三是推动产业平台互动发展以深中通道建设为契机,推动深中产业拓展走廊建设,衔接广珠澳科技创新走廊和珠江西岸高端产业集聚发展区,促进两岸现代服务业与制造业融合互动。

三、关于推动重大基础设施互联互通

构建高效的基础设施网络是推动珠江东西两岸融合互动的重要基础。

目前,深中两市相关部门正积极推动铁路、城际轨道、高快速路等基础设施一体化建设,谋划建立全方位立体的跨江快速通道体系

其中,深茂铁路深圳至江门段可研报告及先行段初步设计已获批,争取尽早开工建设。中山正在积极对接深圳优化深中通道中山侧对接网络,力争中开高速、东部外环高速等项目在深中通道完工前通车,争取今年动工建设南中高速和中江高速改扩建工程。

深中通道开通后,将研究采取市际班线公交化方式运营,逐步建立快速、便捷的多层次的深中跨市公交服务体系,进一步增加深中水上客运航线的航班频次,形成“1小时交通圈”。

四、关于推进优质公共服务同城共享

推进中山与深圳在教育、医疗卫生、社会保障等领域公共服务对接融合,对促进两市融合发展,提升城市建设管理服务水平具有重要意义。

下一步,我们将积极支持两市推进医疗资源共享,推动两地以广东省全民健康信息平台为核心,统一标准,集中交换,探索两地检查检验结果互认。在实现住院费用异地直接刷卡结算基础上,推动门诊医疗费用异地就医直接结算。

支持两市加强政务服务合作,探索推出一批“跨城可办”事项。完善公平竞争审查制度,加强对重点领域规范性文件的审查,及时清理和废止在行政许可、市场准入、招投标方面的差别化政策。

支持两市生态系统建设合作,推动两地在生态系统调查、生态安全格局构建、生物多样性保护等领域开展合作,共同保护珠江口水环境质量,协同提升大湾区生态系统质量和稳定性。

五、关于积极争取并且强化政策支持

下一步,我们将积极支持两市切实把握粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区驱动”的重大战略机遇,深化改革创新力度,积极开展先行先试,推动珠江两岸制度衔接联动,提升市场一体化水平,带动区域制度环境的整体提升。

重点支持以推进珠江西岸高端产业集聚发展为抓手,聚焦新一代电子信息技术、先进装备制造、医药健康、新能源、新材料和节能环保等领域和产业,加大政策创新和支持力度,共同打造新一代电子信息技术世界级产业集群、世界级先进装备产业基地、国家健康医药科技创新区。

专此答复,诚挚感谢您对广东省发展改革工作的关心支持。

广东省发展改革委

2020年6月16日

来源:南方都市报