深圳房价"釜底抽薪",加大居住用地供应新政正征求意见

7月9日,南都记者从深圳市规划和自然资源局获悉,该局起草的《关于进一步加大居住用地供应的若干措施》(征求意见稿),目前正面向社会公众公开征求意见。

该征求意见稿目的在于为更好地落实《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》(草案)提出的“增总量、优布局、调结构、提品质”住房发展策略,建立居住用地供应的长效机制,保障房地产市场长期平稳健康发展,并结合深圳市现状起草而成。

优化居住用地布局,鼓励轨道综合开发,加快推进城中村改造

征求意见稿具体从十二个方面进行了规定,其中多个方面值得关注:

首先,依据国土空间规划草案,明确居住空间保障目标,提高居住和公共设施用地规模和比例,要求至2035年全市常住人口人均住房面积达到40平方米以上,年度居住用地供应量原则上不低于建设用地供应量的30%;

其次,优化居住用地结构布局,提高都市核心区及各综合服务中心区居住用地比例,加快促进产城融合;打造宜居适度居住空间,合理确定住宅建筑高度与用地性质;在公共设施可承载的前提下提高部分区域居住用地开发强度,鼓励轨道站点周边实施以居住为主的综合开发。

对于与民生幸福息息相关的公共设施规划建设上,努力实现“民生七有”,统筹做好居住用地与公共设施用地的规划布局和建设时序,尤其是严格落实学位建设联合审查制度,明确各类项目学位配套措施;加大新增用地保障力度,建立整备先行、滚动推进的居住用地供给机制,要求“十四五”期间整备居住潜力用地不少于10平方公里,2021-2023年内整备的居住潜力用地不少于7平方公里;扩大租赁住房用地供给,明确在年度计划中单列租赁住房用地计划,并进一步拓宽租赁住房用地供应渠道;促进留用土地开发建设,引导留用土地优先安排居住用途。

此外,在城市更新层面,调整城市更新结构,合理引导城市更新项目中的规划商业类建筑调整为住宅;优化城中村改造政策,进一步加大改造力度;进一步完善旧住宅区拆除改造政策,加大旧住宅区拆除改造力度;并且进一步释放企事业单位自有住房等存量用房潜力。

商业可改居住,从供应量到结构,全面探索”加大居住用地供应“

征求意见稿,有一点尤其值得提出:原批准土地用途为居住的,可申请提高开发强度,超出原批复规模的,可用于建设出售的公共住房,或用于落实未落地或已落地但无法实施的土地整备留用地。原批准土地用途为商业的,可申请将部分或全部商业建筑面积调整为居住用途,其中商品住房面积按所调整商业建筑面积的30%确定,其余住宅建筑面积作为出售的公共住房。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,通过此类政策,能够在很大程度上使得居住用地的供应得到保障。尤其是一些商业办公用地,既面临调整用地属性,也面临增加开发强度等机会,自然对于后续增加住房供应等有积极的作用。

他认为,此次深圳的政策内容非常详细,属于全国“加大居住用地供应”的较为详细的版本,对于全国后续增加居住用地供应等都有很多启发意义。该政策最大限度地给土地供应提供了各类新措施,包括适当提高都市核心区及各综合性服务中心地区居住用地比例、已核发用地批复但尚未签订土地使用权出让合同的土地整备留用地,可申请将非居住用地调整为居住用地或提高居住用地开发强度。类似规定,实际上都从土地供应量的角度出发,全方位给予支持。

此外,该政策在供地结构上也给予了各类支持。“比如此次政策明确,落实教育优先发展战略,严格落实学位建设联合审查制度,具有居住功能的建设项目,应书面征求辖区教育部门意见。从此类规定可以看出,供地的增加,实际上也有其他各类配套的增加,所以不是简单的土地数量的增加。此类政策从居住者“房住不炒、住有宜居”的角度出发,积极补短板,真正解决了购房租房的各类顾虑。对于相关房企来说,拿地的时候也需要注意此类结构的变化,真正导入教育等相关配套。”

来源:南方都市报