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俄罗斯为什么担心北约这次军演?

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一周后,冷战结束后北约最大规模的军事演习“三叉戟接点2018”(Trident Juncture 2018)将在俄罗斯边境上演。

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图源:北约官网

家门口遭亮剑

12日,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)与北约盟军最高总司令柯蒂斯∙斯卡帕罗蒂(Curtis Scaparrotti)一同登上杜鲁门号航空母舰(USS Harry S. Truman)召开新闻发布会,宣称杜鲁门号将继续驶向挪威,这也是自1987年以来,美国航母战斗群首次驶入挪威海域。

杜鲁门(CVN-75)号核动力航空母舰以美国第33位总统名字命名,是尼米兹(CVN-68)级航空母舰系列中的第8艘舰, 美国海军当之无愧的王牌航母之一。

本月6日-7日,杜鲁门号在浓雾中对英国朴茨茅斯港口进行了短暂访问,随即穿越北海直奔挪威海域。时隔31年,这艘10万吨级航母首次打破惯例,逼近俄罗斯家门口,正是为了助阵即将举行的北约“三叉戟接点2018”联合军演。

根据北约官方网站显示,“三叉戟接点2018”联合军演将于10月25日-11月7日举行。届时,参演兵力高达5万人,预计将出动150架军机、65艘战舰和上万辆军车。

军演地点除挪威中部和东部,还将在北大西洋、波罗的海等广泛区域举行,其中包括冰岛及芬兰和瑞典领空。挪威武装力量雅各布森中将(Rune Jacobsen)在北约新闻发布会上称,非北约成员国的瑞典和芬兰将为“三叉戟”演习参演国部队开放领空。

尽管北约一位发言人说,军演旨在演练共同防御某一假想敌,“所设想情况和演习不针对某一特定国家”。但在非正式场合,北约外交官却私下承认,演习地点选在一个与俄罗斯接壤的国家并非偶然。

根据芬兰媒体Uusi Suomi绘制的“三叉戟接点2018”联合军演海陆空覆盖区域图,其中陆地军演(粉红色方格区域)主要阵地分布在挪威,空中军演(浅蓝色方格区域)阵地覆盖整个斯堪的纳维亚半岛,而海上军演(两个深蓝色方格区域)南北夹击形成犄角将整个波罗的海牢牢封锁。

而根据芬兰媒体Uusi Suomi绘制的另一张关于挪威、瑞典和芬兰三国参加“三叉戟接点2018”联合军演的机场分布图中,其中位于芬兰北部拉普兰省的罗瓦涅米机场(Rovaniemi flygplats)(上图红框标记处)距离俄罗斯边界仅200公里。据悉,拉普兰边防警卫队的航空分部也驻扎在附近。

更具挑衅意味的是,北约借口军演“高度透明”,邀请俄罗斯作为观察员国“观摩”这场在其家门口举行的大型军演。与其说是“透明”,不如说是针对俄罗斯的公开“示威”。

斯托尔滕贝格在新闻发布会上更是毫不讳言称,此举意在向盟军发出明确信息,我们已经准备好保护所有盟军免受任何威胁。

先发制人

北约跑到家门口“秀肌肉”,强人普京怎么能忍?

10月11日,普京一声令下,俄罗斯先发制人举行了战略核力量演习。令人关注的是,参与此次演习的除了俄罗斯海陆空部队,演习中还动用了导弹预警系统。

据俄罗斯卫星通讯社援引俄国防部消息,俄军在演习中从巴伦支海和鄂霍次克海发射了巡航导弹和航空制导导弹。

而位于俄罗斯和挪威北部的巴伦支海正是北约“三叉戟接点2018”军演的重要海域。作为北冰洋的陆缘海之一,巴伦支海因受暖流影响,南部海面终年不结冰,是北冰洋中最温暖的海域,拥有数个北极圈内不冻港。其地缘政治意义可见一斑。

俄罗斯国防部称,统一空间系统和地面雷达即时发现了所有潜射弹道导弹的发射。这无异于对外宣告,北约在该海域的军事演习都将在俄罗斯的严密监控和掌握之中。

就在上个月,俄罗斯举行了历史上最大规模的战略性演习“东方-2018”, 动用兵力兵器数量多,人员达到30万人,各型作战飞机、直升机和无人机1000多架,舰船近80艘。

而据俄罗斯中部军区16日发布的最新消息,集体安全条约组织成员国将于10月30月至11月3日在叶卡捷琳堡附近举行的“牢不可破的兄弟情-2018”联合演习,时间恰好与北约“三叉戟接点2018”联合军演重合。

红线被跨越

尽管军事角力你来我往,但俄罗斯与北约双方早已心照不宣地达成了“斗而不破、备而不战”的默契。相较于5万重兵集结边境、航母在家门口游弋,更让俄罗斯担忧的,实则是北约的不断东扩。

冷战结束后,华沙条约组织随着苏联的解体而分崩离析,而与之对立的北约组织却屹立不倒,并呈不断东扩之势。曾经的华约组织成员国和巴尔干地区新独立的国家纷纷选择加入北约,连以欧洲国家自居的俄罗斯都坦言曾考虑加入北约。

普京2017年在一次采访中表示,自己曾在美国前总统比尔∙克林顿访问莫斯科期间提到过考虑俄加入北约的可能性。他指出,自己的意见令美国代表团焦躁不安。

冷战后的北约迅速调整战略,以“全方位应付危机战略”取代“前沿防御战略”,但挤压俄生存空间、压制防止俄再度崛起的贯穿主线却始终没有改变。北约通过成员东扩和推行“和平伙伴关系计划”竭力向中东欧和前苏地区拓展影响,在欧洲安全事务中发挥着日益重要的作用。

北约现有成员国29个。

1949年加入:比利时、加拿大、丹麦、法国、冰岛、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、英国、美国;

1952年加入:希腊、土耳其;

1955年加入:德国

1982年加入:西班牙

1999年加入:捷克、匈牙利、波兰

2004年加入:保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚;

2009年加入:阿尔巴尼亚、克罗地亚;

2017年加入:黑山

冷战结束至今,北约进行了四轮东扩,增加了13个新成员,其中3个是前苏联加盟共和国(红色字体标注),除此以外,还有7个国家是前华约组织成员(蓝色字体标注)。早在1996年7月,俄罗斯外长普里马科夫就曾指出“北约东扩”的两条“红线”:“在北约东扩问题上有两条‘红线’是我们不能越过的。纵线是我们不能接受通过新成员国加入北约的军事设施威胁性地向我们领土推进的形式;横线是波罗的海国家和其他原苏联各共和国加入北约是我们不能接受的。”

显然,“红线”早已被越过。

绝地反击

俾斯麦曾说过:谁拥有了日耳曼人和俄罗斯人之间的地带,谁就拥有了欧洲。通过不断东扩,北约已经搭建了一条北至巴伦支海,南到巴尔干,东抵高加索的攻防战略弧,可以说,俄罗斯地缘战略空间已被逼至绝地。

而俄罗斯与北约东扩的矛盾激化点是2014年克里米亚“脱乌入俄”。有分析认为,乌克兰危机中普京总统出其不意占领克里米亚,正是对北约不断挤压俄战略空间的反弹。俄罗斯坚定地认为,收复克里米亚捍卫了俄的核心利益,实现了其“还给世界一个强大的俄罗斯”的夙愿。

看一眼地图,稍微有地缘政治常识的读者就能明白乌克兰对于俄罗斯的地缘政治意义。对俄罗斯来讲,它是面向西方的最后一个战略屏障,也是柔软的下腹部。对西方来说,它是压缩俄罗斯的最后一个战略空间的据点。一旦这个据点被拿下,俄罗斯在西面就没有战略缓冲带了。

美国前国家安全事务助理布热津斯基曾直言,“乌克兰是欧亚棋盘上的重要地带……乌克兰的存在有助于改变俄罗斯;没有乌克兰,俄罗斯就不再是一个欧亚帝国,其地缘战略选择将受到极大限制。”

当前,乌克兰问题陷入僵局。俄、乌、美、欧四方都不愿让步,也无任何一方有能力完全主导局面。乌克兰与俄罗斯积重难返,短期之内显然难以达成和解,反而向北约逐渐靠拢。2017年6月8日,乌克兰最高拉达(议会)通过法案,从法律上正式把加强同北约关系并最终加入北约定为乌外交政策优先方向之一。但北约囿于对俄关系等多种因素,对吸纳乌克兰一事目前仍无定论。

有分析人士指出,乌克兰问题的冻结状态,一方面意味着北约在欧洲东部的扩张已几乎到达其边界,另一方面也在一定程度上暗示了俄罗斯的国力边界。

北约反制

乌克兰危机发生后,2016年7月9日,北约召开华沙峰会,重新确立了遏制与威慑俄罗斯、增强在中东欧军力部署的核心方略,决定向波罗的海四国派遣多国部队,同时加强在黑海地区的军事调遣,这一南一北的动作,形成北约遏制俄罗斯的“双钳攻势”。北约战略回归序幕悄然拉起。

从地缘战略来看,北约对俄伸出的“双钳”分为南北两支。“北钳”重点指向以巴伦支-波罗的海国家为核心的近北极地区,“南钳”则重点攻防以巴尔干—黑海国家为核心的东南欧地区。

其中,“北钳”依仗的支轴国家是成员国挪威,负责监控和防范俄罗斯在北极巴伦支海、科拉半岛的海陆空军事活动,重点监控驻扎在摩尔曼斯克军港的俄罗斯北方舰队。

但挪威毕竟势单力薄,瑞典和芬兰这两个中立国的存在,使得北约在波罗的海地区的对俄包围圈始终无法闭合。随着北约与俄罗斯在波罗的海军事摩擦的日益常态化,瑞典和芬兰两个非北约国家逐渐成为北约抗衡俄罗斯的“最前线”。

作为邻国,瑞典、芬兰与俄罗斯之间长期存在着无法言说的“特殊关系”。历史上瑞典和俄罗斯曾多次发生战争。芬兰1917年脱离沙皇俄国独立,冷战期间保持着微妙的“中立”, 在东西方阵营之间游刃有余。

尽管瑞典和芬兰长期坚持“军事非结盟”的国防原则,但历史恩怨使得两国始终对俄罗斯抱有强烈的防范之心。随着乌克兰危机和俄罗斯近来在北极-波罗的海地区频繁的军事活动,两国与美国和北约的军事互动日益热络,矛头都若隐若现地指向俄罗斯,甚至开始讨论加入北约的可能性。

2月21日,美国国务院批准向瑞典出售“爱国者”防空系统。据悉,这份军售合同包括上百枚“爱国者”导弹,金额超过12亿美元。另外,芬兰也计划向美国购买68枚改进型“海麻雀”防空导弹、1枚“海麻雀”测试训练弹以及配套设备,112枚“鱼叉”Ⅱ型反舰导弹、8枚“鱼叉”Ⅱ型反舰导弹训练弹以及12套“鱼叉”Ⅱ型反舰导弹升级套装,总额达数亿美元。

而此次北约“三叉戟”军演,瑞典、芬兰作为唯二的两个非成员国参与演习,并开放各自领空,不得不引起俄罗斯的警惕。

俄罗斯总统普京通过塔新社表示,若瑞典执意加入北约,将意味着两国关系恶化,俄罗斯将强化该区域的武装和防卫力量,来对抗未来可能的威胁。作为应对,与瑞典毗邻的俄西部军区已成为俄重点强化的力量,在2020年前优先换装“伊斯坎德尔-M”弹道导弹,届时将形成抵消美国和北约反导系统的能力,而这也是对瑞典和芬兰的严重威慑。

而普京2017年7月访问芬兰期间也曾强硬表态,俄罗斯尊重芬兰是否加入北约的选择,但芬兰一旦加入北约则意味着其国防丧失了独立性,而俄罗斯也将调整自身的军队部署。

北约分化

而在看似铁板一块的意识形态之下,不同的地缘政治利益让北约内部成员在对俄态度上发生分化。

城门失火,殃及池鱼。“离美国太远,离俄罗斯太近”一直是波罗的海国家挥之不去的地缘“梦魇”。曾经是美俄之间建立互信的示范田,如今却被推向东西方对峙的风口浪尖,波罗的海三国、波兰和罗马尼亚是除美国外仅有的国防预算占GDP比例达到2%标准的北约国家。

特朗普当选总统后,美国在防务问题上逐渐趋向“孤立主义”,这让多数西欧国家开始寻求以“非北约”的途径解决所面临的安全问题。法、德希望与俄加强对话和务实合作。而匈牙利等中欧小国,则代表了欧洲国家中最期望对俄妥协的声音。

这是今年7月份在布鲁塞尔举行的北约峰会上的一幕。画面充满戏剧性,在与众多“盟友”共同“仰望天空”时,特朗普却执着将头扭向另一边。

有人从这张照片中读出了点政治隐喻,结合特朗普上台后的种种表现,说“当他们看向欧洲时,特朗普正看向美国。”

2017年6月5日,黑山外交部部长达尔曼诺维奇向美国副国务卿托马斯·香农转交有关黑山加入北约的文件,成为这一世界最大军事联盟第29个成员国。

对黑山加盟北约,北约内部一直争议不断。

这个曾遭北约轰炸的巴尔干半岛小国是欧洲最贫穷的国家之一,军队规模聊胜于无,且为北约成员国所包裹。批评者认为,北约此举弊大于利,除激怒俄罗斯、加剧北俄双方矛盾以外,在政治和安全上并无太大收获。而支持者则认为,北约此举是其“门户开放”政策又一次成功运用,既是对身处困境的乌克兰予以声援,也是对北约所有伙伴国、对话国和合作国的激励。

但从根源上看,黑山入伙折射出的是北约东扩所蕴藏的矛盾与困惑。有分析人士指出,阿尔巴尼亚、克罗地亚、黑山三国入盟北约,其象征意义要大于战略意义。北约将东扩视为向俄罗斯表达其政治立场的一种示威行动。北约东扩已不可挽回地走上下坡路。

伴随着北约东扩进程的不断推进,这些矛盾会越来越突出。此时的北约迫切需要一场大规模的联合军演来提振士气,展示保卫整个大西洋的决心。可以预见的是,在今后相当一段时间内,北约将继续在俄西部边界附近地区维持“常态化”军事存在。而波罗的海作为战略空隙既是北约东扩的力衰之地,亦是俄罗斯撕开北约包围圈的最佳选点,如何在北约凌厉的“双钳攻势”下获得反制的机会,是普京任期内的一大难题。

来源:海外网

作者:李连环

 

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关键词: 北约 军演 俄罗斯