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G7外长会在广岛召开 日本为何任性谈南海

星岛环球网消息:七国集团(G7)10日至11日将在日本广岛举行外长会。作为东道主,日本政府会前多次放出口风,声称将推动外长会重点讨论南海问题。

新华网报道,众所周知,日本并非南海问题当事国,在南海问题上本应谨言慎行,但其近年来却不断炒作南海问题,在G7框架内也是动作不断。

那么,日本为何执着于在G7场合炒作南海问题,背后暗藏哪些政治和外交心机?对于日本单方面强设议题的行为,G7其他成员国买账吗,又会在多大程度上支持日本呢?

  【强设议题】

共同社日前援引日本政府相关人士的话报道,日本当局正协调在G7外长会上发表一份“特别文件”,将首次对所谓的“中国在南海推进军事基地化”表示关切,并对单方面改变现状表示强烈“反对”。

报道称,这份“特别文件”还会涉及东海问题,旨在为确立海上“法治”而加强G7的团结,同时促使5月下旬的G7峰会达成协议以牵制中国。

事实上,这已经不是日本首次在G7框架下拉拢西方大国,将日本自身关切的议题强行塞入议事日程,借势上演对中国施压的戏码。

自加入G7后,日本作为其中唯一的亚洲成员国,一直以“亚洲代表”自居,强调与西方大国拥有“相同价值观”,努力获得G7其他国家的认同和支持。随着中国和其他发展中国家的兴起,G7的国际影响力近年来不断下降,但仍然是日本和主要西方国家展开合作、建立统一阵营的重要平台。

2014年6月G7布鲁塞尔峰会举行前,日本首相安倍晋三做了大量铺垫工作,利用国际多边场合“抹黑”中国,企图将日本塑造为遭受中国欺侮的“受害者”、国际法和国际规则的“守护者”。日本媒体还放风称峰会联合声明将点名批评中国。

安倍在峰会期间表示,乌克兰问题与亚洲的局势存在“联动”关系,不遗余力地要求西方国家谴责中国在东海、南海所谓“以实力改变现状”的行为,充分显露出日本意图裹挟西方大国联手打压中国的图谋。

2015年4月,在德国吕贝克举行的G7外长会单独通过了一份关于海洋安全问题的声明,涉及南海和东海局势,这在G7历史上尚属首次。媒体事后披露,在G7成员国中,日本事实上是这份声明的重要且唯一的推手,台前幕后做了大量工作。此外,在2015年6月G7德国峰会上,安倍也极力塞入南海局势、亚投行等中国话题,期望争取G7盟友支持。

  【暗藏考量】

作为轮值主席国,日本今年将主办一系列G7会议。外界早就猜测,虽然面临阻力,日本政府仍会坚持把南海问题写入G7外长会声明,乃至G7峰会宣言里。

上海交通大学日本研究中心主任王少普接受新华社记者采访时表示,日本政府执意要在G7外长会上谈论南海问题,背后暗藏多重考量。

他说,日本近年来积极适应美国亚太再平衡战略,谋求建立对中国的所谓遏制力,并因此在国内采取解禁集体自卫权等一系列动作。在这种战略指导下,日本近来积极插手南海问题,寻求牵制中国。

王少普认为,在G7平台炒作南海,日本当局还希望在中国和欧洲主要国家之间制造对立和矛盾,离间和阻碍双方发展良好的关系。

国防大学日本研究学者孙绍红说,虽然G7声明没有真正的法律效力,但日本当局认为,此举能引起国际社会关注,制造国际舆论,形成所谓国际社会在这个问题上支持日方反对中方的态势,以此挑起矛盾,导致南海局势更加复杂化、国际化。

王少普同样指出,日本当局希望借助G7平台搅动国际舆论,混淆视听,一是为即将宣判的菲律宾南海仲裁案造势;二是为今年谋求修改和平宪法第九条做铺垫,争取国内外的支持。

  【心机难成】

对于日本政府坚持讨论南海议题的心机,美国、英国、法国、德国、意大利和加拿大等其他G7成员国并非蒙在鼓里。从以往会议结果来看,日本政府一些过分和出格的要求往往难以得到满足。日本的G7盟友大多数对南海问题并不热心,但有时不得不出于外交考虑,或者意图在各方之间制造平衡。

比如,2014年G7布鲁塞尔峰会没有满足安倍试图点名批评中国的意愿,只在会后公报的最后用一段话表述了对东海、南海局势的关切。

王少普认为,日本公开在G7讨论南海问题,背后有美国的授意。美国为实施亚太再平衡战略,一直支持日本介入南海事务。但欧洲主要国家并不支持日本的立场,使得G7相关讨论往往流于形式。

孙绍红指出,现在全球经济下行风险扩大,发展经济是G7首脑面临的首要问题。正如欧洲各国相继加入中国倡导的亚投行一样,英法德等国家难以抗拒中国巨大市场的吸引力,希望与中国发展友好关系,开展经济合作。

他说,极端组织“伊斯兰国”猖獗、叙利亚危机等问题尚未解决,英法德等国家更关注中东局势、恐怖主义威胁和难民潮等与本国利益密切相关的问题,对南海问题并不上心,因此,日本政府一些要求难免会落空。

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关键词: 广岛 南海 外长 日本