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中国总理时隔十年再访菲律宾 传递哪些信号?

(原标题:中国总理时隔十年再访菲律宾,传递哪些信号?)

据外交部消息,应东盟轮值主席国菲律宾总统杜特尔特邀请,李克强总理昨天下午乘机抵达马尼拉,出席东盟系列会议,并对菲律宾进行正式访问。

长安街知事发现,这是十九大后中国政府首脑首次出访,也是中国总理时隔十年再次访问菲律宾。

重点时段 + 重头合作

这次访问的时间点和访问内容非常有看头。举世瞩目的十九大后,美国总统特朗普特朗普先行访华,外界评价,这是一次“国事访问+”的重要会晤。2天之后,中国十九大后首次周边外交也拉开帷幕了。

上周一,知事参加外交部举行的吹风会,外交部部长助理陈晓东介绍,这次访问期间,李克强总理将会见菲律宾总统、参议长和众议长,双方拟发表联合声明,并有望达成一系列重要合作成果。

此外,两国领导人还将出席中方援建项目的奠基和开工仪式。行程饱满且务实。

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虽然这是中国总理的首次到访,但杜特尔特总统已经多次和中国领导人举行过会晤。

去年10月,杜特尔特带队访华,北京成为自他上任后,除东盟国家之外的第一站。随行人员包括菲律宾外交部、财政部、农业部等部长级官员,以及数百名企业界人士和大型媒体团。

那次访问,杜特尔特收获了上任以来最丰富的外交大礼包:中菲签署13个双边合作文件,涉及经贸、投资、产能、农业、旅游、禁毒、金融、海警、基础设施建设等领域。中方还取消了几年前发出的对菲律宾的旅游提醒,恢复了27家菲律宾企业对华热带水果的进口。

在美国总统特朗普上任前夕,杜特尔特与中国敲定一系列合作方针,给两国外交关系未来几年的方向定了调,外界看得清楚明白。

有意思的是,去年杜特尔特访华时,到机场迎接的是王毅外长。而本次李克强总理访菲,到机场迎接的,则是那位力挺中国而痛批CNN的外长卡耶塔诺。

传统友谊 + 现实友谊

杜特尔特访华时隔一年后,中菲关系发生了明显的转圜。

这一年以来,双方在贸易、投资、发展援助、重大基础设施和民生项目、人员往来等领域合作顺利推进,成效显著。

在杜特尔特忙于缉毒和发展民生之际,中国给予了极大力度的支持。先后两批反恐武器运抵马尼拉,总价值过亿。预计明年年初,第三批反恐物资还将继续武装到菲律宾反恐部队上。

陈晓东表示,中国总理时隔十年再次访菲,相信将有力促进新时期中菲关系发展,推动中菲关系成为构建新型国际关系、构建人类命运共同体的重要实践。

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昨天,李克强总理在《菲律宾星报》上发表了一篇署名文章,题为《传承友谊,深化合作,共同谱写中菲关系的新篇章》,给本次访问定调。

令人印象深刻的是,总理在文中举了两个例子,其中之一是2008年汶川特大地震发生后,时任菲律宾总统阿罗约访华期间专程赴川看望灾民;另一个例子是菲律宾发生风灾、地震后,中方也向其提供无偿援助等等。“在上千年的交往历史中,平等相待、互帮互助、患难与共一直是我们两国关系的主流。”

南海将迎来新的时代

除了肯定中菲友谊之外,总理也在文章中提到了两国目前都很关注的南海问题。文章称,前些年,中菲关系因南海问题经历过一段波折,走过一些弯路。杜特尔特总统上任后,做出改善与发展对华关系的正确决断,双方重回正确轨道。

知事前不久发文分析,杜特尔特在上任后不久发布的首份国情咨文中,提出了16项承诺,一年之后,其中大部分都已开始或完成,只有“确认并尊重南海仲裁结果”一项“宣告失败”。

但是,杜特尔特没有因这个“不太理想的政绩”而懊恼,相反,他在今年的国情咨文中大赞中国,感谢中国的资金和援助。

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“为了避免各声索国间的冲突,南海的问题应该先搁置。”在昨天的东盟商业与投资峰会上演讲时,杜特尔特说了这样一句话,这个地区经受不起激烈的对抗。我们不能奢望战争和暴力。

他说,“我不希望把自己同胞的生命消耗在谁也不会获胜的无益战争上。绝对明确的一点是,解决问题的唯一方法就是合作。目前中国是世界头号经济强国。我们应该作朋友,有一些头脑发热的人,想让我们与中国或世界其它国家发生冲突。”

去年,美国和菲律宾两国前政府挑起的南海仲裁案闹剧迅速消沉,合作开发南海已成为东盟的共识。正如外交部发言人陆慷所言,一段时间以来,在中国和南海周边国家的共同努力下,南海局势趋于稳定。希望这样的局面能得到其他各方、特别是域外国家的尊重。希望南海周边国家维护本地区和平稳定的努力也不再受到威胁。

今年年中,“南海行为准则”框架获得通过,取得了“准则”磋商的重要阶段性成果。有消息显示,预计在马尼拉第31届东盟峰会期间,“南海行为准则”将再次获得讨论。

可以预见的是,南海的和平开发将迎来新的时代。

来源:长安街知事

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