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他不愿辞职,终难逃下台?

不愿辞职的津巴布韦总统穆加贝,将被弹劾。

11月21日,最后通牒期限已过,但是穆加贝迟迟没有发表辞职声明或公开辞职信。要求总统穆加贝辞职的津巴布韦执政党——非洲民族联盟-爱国阵线(民盟)召开会议,启动弹劾穆加贝程序。

93岁的穆加贝,是津巴布韦独立后担任总统时间最长的一位。自1980起就是津巴布韦最高领导人,已掌舵津巴布韦37年。曾四次获得总统选举胜利的他,可能等不到第五次总统选举了。

由于在截止时间前仍未收到穆加贝总统的辞职决定,津民盟指示党鞭向议会提请开启对穆加贝总统的弹劾程序。津民盟新闻发言人西蒙·莫约透露,260名津民盟议员中有230名参加了刚刚结束的团体会议,会议赞同此项行动。

如若被弹劾,这位当今世界上最老的总统将何去何从?

穆加贝最快什么时候下台?

在政知道(微信ID:upolitics)看来,93岁的穆加贝退出津巴布韦政坛只是时间问题了。

从最初被军方软禁,到协商愿意主动辞职,再到拒绝辞职将被弹劾,津巴布韦想要结束穆加贝时代的意图明显。

在穆加贝不愿主动辞职后,津民盟表示要启动弹劾程序。

按照津巴布韦宪法,弹劾总统首先需要向议会提交动议,并提供对总统的指控。议会以简单多数通过动议后,会任命一个九人委员会,来审查对总统的指控是否成立,同时也需要把这些指控提交给总统,让总统回应这些指控。听取回应后九人委员决定指控是否成立,如果成立,再交由议会表决弹劾案,超过三分之二议员同意,就算弹劾成功,总统需要下台。

津巴布韦执政党党鞭马图科表示,弹劾程序“最多三天”就能走完。“周二提交动议,然后当天就可以开启对总统指控的调查,周三让总统回应;最多三天,我们就能完成流程”。

但也有不同声音。

津巴布韦大学法学教授马杜库认为,如果依法办事,不可能在一个月内走完弹劾流程。“这件事情不是以日计的,要以月计。”

马杜库这么看的理由在于,津巴布韦宪法并没有就总统回应指控环节规定详细时间,总统可以通过要求提跟指控有关的更多细节、要求更多准备回应的时间等方式拖延这一阶段。

穆加贝下台后谁来当总统?

下台只是时间问题,那下台之后呢?

政知道(微信ID:upolitics)注意到,在最初的谈判中,穆加贝曾拒绝在2018年大选前让位。如若按照津巴布韦执政党党鞭马图科的说法,弹劾迅速完成,在2018年大选之前,谁来接替穆加贝?

按照宪法,总统下台后,副总统自动成为执行总统。目前津巴布韦排名第一的副总统是姆波科,尽管他下落不明,且也已经被开除出党,但他依然是国家的副总统。所以他会成为执行总统。

不过,执政党有权立即指派一人成为过渡总统(这样执行总统的使命就结束了),直至明年大选。过渡总统的职权跟总统是一样的。以目前的形式,执政党会指派谁当过渡总统,是显而易见的了,没错就是前第一副总统姆南加古瓦。

姆南加古瓦于2014年和姆波科同时出任副总统。当时,穆加贝罢免时任第一副总统穆朱鲁和7名内阁部长,宣布原任司法部长姆南加古瓦接替穆朱鲁担任执政党第一副主席兼第一副总统,姆波科担任第二副总统。姆南加古瓦从而成为穆加贝的第一继任者。不过,就在11月6日,穆加贝宣布解除姆南加古瓦的职务,指认他觊觎总统宝座。

就在津民盟作出提请议会开启弹劾程序的决定后不久,津巴布韦国防军司令奇文加召开新闻发布会表示,穆加贝总统已与前副总统姆南加古瓦恢复了联系,姆南加古瓦将会很快回国并同穆加贝总统会面。

不过,姆南加古瓦随后发声明表示,自己不会应穆加贝总统之邀回国,只会在执政党和军队的邀请下回国。同时,他敦促穆加贝辞职,并希望他和穆加贝恢复对话一事不会阻碍执政党继续弹劾。

下台后的穆加贝会什么下场?

前面说了,穆加贝是世界上最老的总统,今年93岁。

穆加贝在津巴布韦政坛的崛起,始自1980年2月,当月举行的津巴布韦首次全民大选上,他领导津巴布韦非洲民族联盟获胜,出任津巴布韦首任总理。

津巴布韦独立之后第一任总统是卡南·巴纳纳,他的任期是1980年初至1987年底。不过,独立之初,总统只是名义上的国家元首,政府总理是议会选举中获多数席位的政党领导人并在议员中选出内阁成员组阁作为中央政府机关。

卡南·巴纳纳卸任总统后,随着1987年通过的宪法修正案成为执行总统的穆加贝,掌舵至今。

1987年通过的第7宪法修正案,规定津巴布韦总统的地位高于津巴布韦的所有其他人员,是津巴布韦的国家元首、政府首脑以及国防部总司令。总统任职期间可免予民事和刑事诉讼。不过,这一规定在2013年得到改变,当年通过的新宪法,首次取消了总统在卸任后的刑事豁免权。

没有刑事豁免权的穆加贝将会如何?

这从外界对其拒绝宣布辞职举动的解读可知一二。中国社科院西亚非洲所研究员贺文萍20日接受《环球时报》记者采访时表示,穆加贝之所以拒绝宣布辞职,是为了自己最终的体面下台以换取更多保障,首先他希望以后不要再追旧账,免于追诉。其次,他还希望私人财产等不要被触及。

来源:政知道

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