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这个国家突然出现两位总理,咋整?

星岛环球网消息:新华国际头条报道,斯里兰卡近日出现政局紧张。总统西里塞纳10月26日解除总理维克勒马辛哈的职务,任命拉贾帕克萨出任总理。但维克勒马辛哈拒绝卸任,称总理变更必须通过议会投票。这就导致了“两位总理”并存、彼此不承认对方合法性的局面。

“两位总理”风波缘何产生?将如何演变?这一切还要从维克勒马辛哈、拉贾帕克萨和总统西里塞纳间复杂的关系说起。

维克勒马辛哈(左)与拉贾帕克萨(右)

3个男人的恩怨情仇

10月26日晚间,在当地一家电视台的直播中,总统西里塞纳和前总统拉贾帕克萨在众多官员陪同下共同出镜。随后,拉贾帕克萨宣誓入职总理。总统新闻办公室发表声明说,拉贾帕克萨已在总统秘书处宣誓就任新一任总理。

这突如其来的消息令斯里兰卡全国上下颇感意外,其中也包括正在南部城市加勒出席公共活动的维克勒马辛哈。

10月26日,在斯里兰卡科伦坡,斯里兰卡前总统拉贾帕克萨(前左)宣誓就任总理。(新华社发 斯里兰卡总统秘书处供图)

得知消息后的维克勒马辛哈火速赶回科伦坡,连夜发表声明称,自己不会卸任总理一职,此次总理变更不符合宪法。

自那个不眠之夜,斯里兰卡陷入“两个总理”的政治乱局至今。这一政局紧张虽然来得突然,但并非全无踪迹可寻。

我们将时针拨回到2015年。西里塞纳在总统选举中战胜拉贾帕克萨,带领统一人民自由联盟和维克勒马辛哈领导的统一国民党组成联合政府。

2015年8月21日,在斯里兰卡首都科伦坡,维克勒马辛哈(前右)向西里塞纳(前中)宣誓就职。(新华社记者黄海敏摄)

但是3年半的联合执政下来,两党之间以及总统和总理之间摩擦不断,分歧加深。就连西里塞纳本人也承认与维克勒马辛哈无法相处。

总统总理不合,直接导致联合政府运转效率低下,民众不满情绪日益加剧。今年早些时候,执政两党在地方选举中惨败。

在近日的一次全国电视讲话中,西里塞纳说,自己与维克勒马辛哈在政见、文化、性格上的不同导致了现在的政治和经济危机。

西里塞纳说,维克勒马辛哈“违反了所有良好治理需要秉持的原则”。

从对手到最信赖的人

动了换总理心思的西里塞纳要解决两个问题:换谁?怎么换?他首先将目光投向“老对手”拉贾帕克萨。

论资历,拉贾帕克萨在2015年败选前曾担任10年总统,在任内结束了斯里兰卡长达30年的内战。拉贾帕克萨执政期间积累了大量政治资本和人脉。

论实力,拉贾帕克萨领导的政党以改善“草根”阶层的生活为目标,借此赢得不少斯里兰卡民众支持。在年初地方选举中,其所属政党以绝对优势获胜。

10月29日,在斯里兰卡科伦坡,拉贾帕克萨(中)出席履新仪式。(新华社发 哈普拉彻奇摄)

西里塞纳需解决的第二个问题更为棘手,那就是如何赋予其更换总理的决定以合法性。毕竟,斯里兰卡宪法明确规定,总统任命的总理必须获得议会信任,也就是说需要议会中多数议员的支持。

斯里兰卡议会共有225个席位,出任总理需要赢得113个以上席位的支持。可目前,维克勒马辛哈所属的统一国民党在议会中仍占有106个席位,西里塞纳的统一人民自由联盟则只有95个席位。换句话说,真投起票来,西里塞纳的决定或许很难通过议会这关。

心中带着对上述两个问题的答案,西里塞纳开始行动:他首先在10月26日解除维克勒马辛哈的职务,解散政府,宣布由拉贾帕克萨出任新总理,转天签署公报宣布,议会将临时休会至11月16日。

10月27日,在斯里兰卡科伦坡,维克勒马辛哈出席新闻发布会。(新华社发)

只是,西里塞纳的组合拳并未真正解决合法性的问题。不仅被解职的维克勒马辛哈表示“不服”,斯里兰卡议会议长贾亚苏里亚也随后致信西里塞纳,敦促早日召开议会,以解决当下的政治危机。

城头变幻大王旗

政治危机爆发以来,引发社会动荡,一些斯里兰卡民众走上街头举行庆祝或抗议活动。

这两天,记者在身边不时目睹“城头变幻大王旗”的景象:在首都科伦坡最大商场Odel旁,立着一块巨大的广告牌。上周末前,一直是维克勒马辛哈的照片,如今则换成西里塞纳和拉贾帕克萨的合影;另外一块小告示牌上两天前还张贴着拉贾帕克萨的宣传照,不知何时又被换成了一张维克勒马辛哈的照片。

从广告牌上照片的更迭可以看出,“两位总理”的政治动荡还在不断发酵。

目前来看,无论是维克勒马辛哈还是拉贾帕克萨,谁能在议会中赢得绝对多数席位的支持,将对斯里兰卡政局走向有着关键性影响。

表面上看,维克勒马辛哈的党派确实占据着相对多数,但不是绝对多数。议会休会期间,各方无疑会极力争取议员支持,维克勒马辛哈的领先优势还有变数。

一些社会舆论也认为拉贾帕克萨不会打一场没有准备的仗。斯里兰卡当地智库政策选择研究中心常务主任帕基亚索蒂⋅萨拉瓦纳穆图说,“如果拉贾帕克萨没有准备好搞定这些数字上的问题,他便不会作出这个决定”。

根据最新消息,在议长等方面压力下,总统已经同意在16日前提前召开议会。

究竟谁才是斯里兰卡总理,也许重启的议会将给出答案。

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