首页 > 新闻 > 国际 > 正文

港媒:从军费加减反覆看特朗普战略困境

美国总统特朗普10月突然宣布将大幅削减2020财年军费,把五角大楼从上到下折腾了个遍。没想到一个多月后,在与美国防长马蒂斯等人会晤后,又再次改口,承诺2020财年军费预算至少为7,500亿美元。不知道,这是否也是“疯狗”马蒂斯离开五角大楼的原因之一?但特朗普的反覆既再次显示他反覆无常、恣意表态的施政作风,更足见美国战略的困境。

特朗普上台以来迫于现实大砍政府预算,唯独加军费,并公开承诺将持续增加美军拨款,没想到今年10月他突然宣布,为控制国家财政赤字,将大举削减2020财年军费预算。根据特朗普的命令,五角大楼被迫调整先前预期的7,330亿美元预算,新数字必须控制在7,000亿美元以下。直到12月3日,特朗普还在推特上公开发文抱怨今年美国7,160亿美元的军费开支实在太高,称将与中俄领导人会谈,防止中美俄陷入大规模军备竞赛。这自然引起美国军方抱怨,特朗普12月4日与马蒂斯会面后又改口风。这改变意味着新年度军费预算增幅高达5%,而不是原来的削减2%。

美两党在增加军费上有共识

有趣的是,2018财年特朗普提出了6,680亿美元的预算请求,但最后国会批准的授权法案则是7,000亿,比他的设想增加了320亿,不但本党共和党支持,民主党也很爽手。美国国会如此批准授权法案数额,美国近10年所未见。这表明,无论是美国总统还是国会,都以增加军费作为其推行全球霸权战略的基础。

而2019财年,军费预算更高达7,160亿美元的历史最高,比美国国会之前批准的2018年国防预算的7,000亿美元还要高160亿美元,比特朗普这年提出的申请更是多出了480亿美元。要知道,这个增加部分相当全球军费排名第五和第六的沙特、俄罗斯。

按照美国战略家的胃口,这还是不够。例如,要支持海军从现有的274艘水面舰艇向350艘舰艇过渡,但是,增加100亿美元,买“伯克III”驱逐舰只可以买4艘多,而“维吉尼亚”级核潜艇的话可以买8艘。于是,可以看到,2019年财年,美国会多给特朗普160亿美元,其实也就是多买军舰。美国的评论员指出,美国军费的大坑其实还有好多个,最大的坑莫过于核武器。美国的核武库无论是战略轰炸机、弹道导弹核潜艇、井射或者潜射洲际导弹,绝大多数都是冷战期间掏钱研制和购买的。但是冷战时期的核武器再先进也有老化的一天,美国国防部新公布的《核态势评估》,提出要“推进‘三位一体’核力量整体升级”。故此,美军核武库本身就有两个花钱的大坑,一个是旧装备的维护,另一个就是新型装备的研制,而新的就是“贵”这个特质不会改变。还有,就是特朗普说了要组织“太空部队”,那要做起来更是军费的无底洞。

不过,话又说回来,如果美国只是保卫自己的国土和人民,美军又何须搞这些新军备,又何须在全球部署海外军事基地374个,驻军30万人呢?特朗普说要和中国谈减军费,那么笔者可以给他先支一招,那就是不要再搞什么无谓的“自由航行”行动了。那都是白花钱而又没有任何实效的玩意,你将一大把美钞扔到海里,但是绝对改变不了中国维护南海主权的现状。你远道而来,我人民海军严阵以待,每次来了都第一时间被跟监、警告及驱离。前不久,你的驱逐舰还被我追赶、挤压、逐出领海之外。

美国无力再将高军费撑下去

事实上,中国军事装备近十年井喷式发展,在海军方面已经超过日本,中国的海监船在海军的掩护下对钓鱼岛实施“常态性巡航”;中国的军机军舰突破第二岛链,并且对台湾岛实施绕岛航行,表明中国军力已从近海防御推向远海攻守一体,在本国周边占有优势,并且可以投射到远洋保护国家的各种利益。美国遏制中国的南海牌不灵了,东海牌也不灵了。台湾牌呢,这次台湾“九合一”选举说明,岛内人心思变,渴望两岸保持和平发展的局面,美国要打台湾牌包括对台售武、支持分离思潮,也是空间越来越小。

特朗普要减军费,这是真话,因入不敷出,财政赤字已到了历史最高水平,且打贸易战也损人不利己。短期特朗普固然还可以多印美钞、多发国债,但那只是饮鸩止渴。也许,有人会问,高军费是否也成为压垮美国经济的“稻草”,真不知道,但是美国无力再将高军费撑下去,却已显示其全球霸权战略的困境,也昭示遏制中国的战略必然失败。

作者:刘斯路 资深评论员

来源:文汇报