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俄罗斯正面临一场大危机 这项制度不改不行(4)

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延退?迫不得已!多项建议减缓冲击

2018年8月29日正午,普京总统神情坦然地向全国民众发表电视讲话。他用了半个小时,把严峻的人口情势、退休金现状、能够想到的其他办法、迫不得已的举措、改革的好处和优惠措施,“掰开了揉碎了”,原原本本地告诉人民,希望得到公民的理解。

延长退休年龄后,未来6年人均月退休金可以每年递增1000卢布(约合人民币103元)。也就是说。到2024年,普京最后一个总统任期届满的那年,俄罗斯平均月退休金将略高于2万卢布(约合人民币2068元);退休金增长率将高于通胀率。

俄罗斯国家杜马(议会下院)讨论的退休法案是,把男子劳动年龄延长5年,由60岁提高到65岁,妇女劳动年龄则延长8年,由55岁提高到63岁。

普京建议,考虑到妇女除了像男子一样辛辛苦苦地为社会操劳,还要负担较多的家务劳动,因此宜把她们的退休年龄改为60岁。

普京还提出了多项建议,以减缓延长退休年龄对劳动者福利和情绪的冲击。

其一,生育5个和5个以上子女的母亲,退休年龄维持原先的优惠年龄(50岁)不变。

其二,为了让劳动者适应新退休制度,退休年龄将逐步延长。

具体说是这样的:2019年的退休年龄为男60.5岁,女55.5岁;2020年——男61.5岁,女56.5岁;2021年——男63岁,女58岁,2022年——男64岁,女59岁,2023年——男65岁,女60岁。

其三,在劳动力市场上采取额外措施,保障即将达到退休年龄的劳动者的就业权。

对提前解雇接近退休年龄职工的业主,将追究行政责任和刑事责任。2019年1月起,对自我辞职又未能及时找到新工作的接近退休年龄的老人,在一年内提供高额失业救济金,即由法定的4900卢布/月,增加到11280卢布/月。

其四,对矿工、高温作业工和化工厂工人、参与消除切尔诺贝利核灾难的职工,原先的优惠继续保留。极北地区少数民族原住民仍维持现有的退休制度。

其五,把有权提前退休的最低工龄由原先的男子45年、妇女40年,降低到男子42年、妇女37年。

其六,原先规定的退休者享受不动产和土地税优惠,依然从男子60岁、妇女55岁起算,直到退休制度改革完成。

建议各地区自定的退休者享受的公共交通费、住房和公用事业费、房屋大修费和药品价格优惠,仍从男子60岁、妇女55岁起算。

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