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学者:留前斗后先苦后甜 中美谈判之势互易

香港农历年假结束之际,美国传来消息,总统特朗普原定2月底与国家主席习近平召开高峰会议,现在要推迟。较早前,国务院副总理刘鹤一行数十人抵达华府,举行自去年12月初、阿根廷首都布宜诺斯艾利斯“习特会”以来,中美层级较高亦颇受瞩目的贸易投资谈判。自去年中美贸易摩擦开展以来,本栏再三强调,北京哪怕在关税领域付出一定代价,也要将相关问题的解决时机,选定在2019年第1、第2季之交,而非2018年第3、第4季之际,此举既符合中方利益,也对应了中美未来中短期的政经走势。

箇中关键,就在于从2018年过渡到2019,共和党在中期选举的表现,纵然超出预期,但特朗普逐步受制于国内政情变化,又实属必然。毕竟,民主党以微弱多数,重夺众议院主导权。此外,自2018年秋天起,美国证券市场再次寻底,对特立独行的白宫主人,造成原本并不必要的心理压力-─以道指衡量施政得失是特朗普原创,如今求仁得仁。

进口美产品有利中国

当北京与华府进入恰当的谈判窗口期,亦即本栏一直强调的2019年首季,中国方案的“天花板”,就是大举进口美方产品──大豆、玉米、大米、石油、天然气,并将之作为国家战略储备。有意思的是,上述可作中长期储存的物质大量进口,固然有利提振美国眼前经济,长远而言,却更有利于中国社会稳定、发展平稳。

此外,中方的底线,或曰“地板”,就是尽速降低四大战略产业─-金融、能源、电讯、航空的准入门槛,但开放终究有限制、有限期,以维护中国企业和消费者的权益,并以符合国家发展所需为原则。只要中方延续去年的应对策略-─依此“天花板”与底线,构成路线图、时间表步向谈判桌,无论最终美方会否还价,中国经济、企业,乃至个人的损失与风险,都尚算可控。

最终,无论中美谈判进展为何,谈判桌两端避免了强弱悬殊、高下立判。可以说,自2017年始,特朗普逐步升级对华施压,中国已捱过最艰难时刻。所谓“强施压”的打法,已逐步破功。此外,如若下一轮美方高级代表团访京,而谈判进展放慢,届时美国证券市场将受到的冲击,不见得比A股、港股要小。

中国坚守底线 伺机反击

既然,美国最有实力的两大贸易谈判对手─-中国与欧盟,一致认为在2017、2018年,连捱两年关税,始终算是先苦后甜。2019、2020年,特朗普面对的政经压力,只增不减,中欧留前斗后的战略就讲得通。

因此,笔者从来不认为特朗普的鹰式作派,能够对世界大局掀起多大风浪。只要民主党、北京、布鲁塞尔避免严重出错牌,各方总有自保之力、制衡之法、反击之机。这个时刻固然不会轻易到来,却明显地越来越近。

作者:许桢 香港智明研究所研究总监

 

来源:文汇报

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