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韩国被激怒准备报复美国 或拿驻韩美军“动刀”(2)

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本国军权授外人,十年力争不得还

一朝陷入战争,国家军队最高长官却发现他无权指挥军队,反而要听命于外国。这,就是目前为止韩军的尴尬处境。

驻韩美军不仅让美国大兵部署于韩国,而且捎带着拿走了韩国自己军队的作战指挥权。

朝鲜战争期间,李承晚政府将军队的作战指挥权转交美国。而在战后的1954年签订的《韩美协商议事录》中更是规定,韩国军队的作战指挥权由美国控制的“联合国军”司令部掌握。1978年1月11日韩美联军司令部成立后,韩国的军事指挥权移交到韩美联军司令官手中,以他为主导的韩美军事联合委员会成为韩国军事问题的最高决策机构。而这个最高司令官,由美国人担任。

[注:韩美联军司令官由美军四星将军担任,副司令由韩国将军兼任,司令官同时兼任联合国军司令官、驻韩美军司令官等职位。其中只有韩美联军司令官一职接受韩美两国元首和军事指挥机构的命令,其他职位均接受美国调令。]

(图为现任韩美联军司令官、驻韩美军司令罗伯特·艾伯拉姆斯 图源:韩联社)

(图为现任韩美联军司令官、驻韩美军司令罗伯特·艾伯拉姆斯 图源:韩联社)

虽然经过韩国的努力,自1994年12月1日起,驻韩美军已将韩军的平时作战指挥权交还韩方,平时军队的警戒、调动等权力由韩方单独实行。然而,一旦发生危机,韩国须将平时作战指挥权向驻韩美军司令部移交。

由此,“战时指挥权”的移交,成为韩国向美方斗争的焦点。

到了2007年2月,似乎终于要有点眉目了,韩美双方商定于2012年4月17日移交战时指挥权。

然而这个进程此后却被一拖再拖。

期间,由于朝鲜半岛局势紧张,移交时间被推迟到2015年12月1日。2014年10月,由于韩军“天安舰”被击沉和延坪岛遭炮击事件及朝鲜核导弹试验趋于频繁,移交时间再次推迟,表示“到21世纪20年代中期将具备条件进行移交”……

韩军作战指挥权的归属,平时可能看不出大问题,但韩美两国的战略目标存在根本分歧——韩国政府的目标为保障自身,而美国对于朝鲜半岛的政策则是在其全球战略中考量的,一旦双方对朝鲜半岛的安保情况产生认知分歧,后果可就严重了,被“卖队友”也只能徒呼奈何。

另一方面,本国军队由外国指挥这种状况,时间一长其实韩国人心里也有疙瘩。一位前驻韩美军司令曾称,美军拥有韩军战时指挥权的现象为“举世难觅的主权让步”。在不少韩国人看来,韩国作为主权国家却没有指挥军队的权力,有损国家尊严。

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