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一纸停火协议,难消宿怨 纳卡冲突背后还有这些博弈

星岛环球网消息:中新网10月14日电(董寒阳 卞磊)炮火纷飞、战云密布,飞机坠毁、数百人死亡……短短两周内,亚美尼亚和阿塞拜疆间的军事冲突仍在上演,南高加索地区“火药桶”,再被引爆。

就在四天前,经过俄罗斯、亚、阿三方10小时漫长会谈达成的停火协议,终于生效。然而,一纸协议难消宿怨,协议生效仅几分钟后,炮火声再次在纳卡地区响起。

纠缠亚阿两国长达30年的纷争,为何在2020年突然激化?冲突、停火、再冲突,新的战事会否持续升级?争端背后,折射出大国博弈和历史问题的复杂纠葛。

一纸停火协议,

难换来南高加索和平

当地时间10月10日12时,亚美尼亚和阿塞拜疆的停火协议正式生效。

然而几分钟后,双方的炮弹却再次射向对方境内。阿国防部发布了无人机轰炸亚美尼亚装甲车的视频,称其摧毁了敌军违反停火协议的装甲车;亚方则称,阿塞拜疆的导弹击中了其内陆城镇卡潘。

第二天,阿第二大城市甘加也再次遇袭,市中心一栋大楼被火箭弹直接摧毁,7名平民死亡,33人受伤。阿国防部表示,袭击来自亚美尼亚方面。

至此,双方的激烈交锋已持续两周,停火协议轻易被打破,区域和平是否遥遥无期?

“亚阿两国的战争冲动,还没有完全冷却。即使在俄罗斯的调停下达成停火协议,这仍是个逐渐实现的过程。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘对中新网表示。

事实上,围绕纳卡地区地位和归属问题的较量,已持续数十年。1994年,亚阿双方曾就全面停火达成协议。但多年来,双方在接触线附近擦枪走火的情况,时有发生。

“亚阿冲突之所以能成为一个长期存在的、难解的问题,背后的矛盾必定是纠葛复杂的。”中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖指出。

数十年的纠缠,

旧“仇”遇上新“怨”

纳卡地区在苏联时期为阿塞拜疆的一个自治州,多数居民为亚美尼亚族人。苏联解体后,阿塞拜疆和亚美尼亚为争夺纳卡爆发战争,亚方最终占领纳卡及其周边7个区,导致两国长期处于敌对状态。

多年来,亚阿两国小规模摩擦不断,矛盾不断累积。如今,随着阿塞拜疆经济实力的提升,其重新夺回纳卡地区的诉求,也愈演愈烈。

“纳卡问题本身不是一个新问题,是一个旧问题。”苏晓晖指出,“不管亚美尼亚还是阿塞拜疆,在领土问题上,后退的可能性都比较小。”

而当历史宿怨遇上新的不稳定因素,冲突一触即发。2020年初,新冠肺炎疫情暴发,蔓延全球,亚阿两国也出现病例,经济发展被波及;4月,纳卡地区举行“总统”选举,引发阿方强烈抗议;7月,阿塞拜疆和亚美尼亚在边境爆发过冲突,造成数人死亡。

苏晓晖表示,疫情产生了一定影响,“不管是阿塞拜疆还是亚美尼亚,其国内民族主义的情绪处于抬高的过程。政府需要通过一些强势方式,来展示自己的能力,在一些问题上也不能让步。”

“由于疫情,两国对外贸易出口也受到很大限制。不排除某一方为了打破国内政治的一些矛盾,发动一场边境冲突,减轻执政压力。”张弘如是说。

另外,土耳其今年对局势的介入,在一定程度上打破战略平衡。7月,阿塞拜疆与土耳其在阿境内举行了大规模联合军演。9月冲突发生后,土方更是立场“明确”,称将站在“阿塞拜疆兄弟”一边。

尽管土方是否真正介入此次冲突仍是一种猜测,但土方的影响力已经渗入该地区。张弘分析称,“这对打破过去的战略平衡,可能起到了一定的催化作用。”

大国间的博弈,

俄罗斯斡旋调停发挥关键作用

纳卡问题之所以被称为“高加索火药桶”,就在于其牵涉多方利益。张弘指出,“纳卡冲突会引发大国之间在高加索地区的新一轮竞争。纳卡地区不仅仅有俄罗斯的这种传统影响力,还有美国、欧洲。”

冲突发生后,包括欧盟、伊朗、俄罗斯、法国和美国在内的多方均敦促亚阿双方停止战斗,回到谈判桌前。

10月1日,俄总统普京、美国总统特朗普和法国总统马克龙发表联合声明,强烈谴责在纳卡冲突区接触线出现的暴力升级,呼吁冲突各方尽快停火并恢复谈判;加拿大总理特鲁多10月5日也说,他已要求外交部长前往欧洲与盟国举行会议,讨论纳卡地区事态发展。

由于纳卡问题涉及到俄罗斯南翼的安全,俄方此次积极扮演“调停人”的角色。张弘认为,“就俄罗斯来说,其一直以来都对亚美尼亚有所支持。但俄方此次没有偏袒亚美尼亚,而是从中进行斡旋,在达成停火协议上,发挥了非常关键的作用。”

苏晓晖也说,“俄方更加关心的是纳卡局势不要失控,外部的势力不要介入。”

土耳其则明确“站队”阿塞拜疆。苏晓晖指出,土耳其的这种做法会“对冲突产生一定的刺激效果,而不是降温效果。”事实上,在近期许多热点冲突问题上,如利比亚、叙利亚、东地中海问题,土耳其方面都动作颇多。

“不过,由于俄罗斯与高加索地区有着紧密的经济联系,和悠久的历史人文联系,所以在该地区仍有较大的话语权。”张弘表示,如若没有俄罗斯的同意,土方很难介入到纳卡冲突后期的调停之中。

冲突、停火、再冲突,

纳卡战火会否失控?

经历了冲突、停火、再冲突,亚阿下一步要怎么走?最新情况是,亚美尼亚国防部新闻发言人斯捷潘尼扬表示,纳卡地区接触线上相邻一侧从10月13日早晨开始恢复了攻击;阿塞拜疆则称,“该国正全面遵守协议”。

张弘分析称,纳卡战火继续升级的可能性不大。一是从冲突双方来看,亚阿从军事上都没有完全战胜对方的可能性;二是从地区层面看,纳卡地区紧邻中东、黑海和俄罗斯南部,同时对地区能源运输管道的安全起着至关重要的影响。各方势力都不希望,纳卡冲突扩大为亚阿全面冲突。

第三,从大国层面看,美国的主要战略竞争方向转移到亚太,而俄罗斯和北约间的安全博弈主要方向,是在东欧地区,即俄罗斯西线。所以,它们也不希望地处俄南线的纳卡冲突失控。

苏晓晖则分析称,“对亚美尼亚来说,军事选项肯定不是其选项;但从阿方来说,更倾向于打。因为要收回被占‘领土’,通过谈的方式可能更难。”

在他看来,“在俄罗斯的斡旋下,亚阿局势不会轻易失控,但解决双方问题,并不是短时间可以预见的前景。”