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美国“亚太再平衡”卷土重来?

美国国务卿布林肯以及防长奥斯汀即将展开其任内首次出访活动,首站选择了日本,随后前往韩国。此后奥斯汀和布林肯两人一个前往印度,另一个则是经由阿拉斯加回华府。虽然美国国务院方面声称“中国问题不会主导议程”,但防长奥斯汀却在出发前公开表示,要给中国制造“可信的威慑力”。

此外,周五美国与日本、印度、澳大利亚还举行了四方会谈,虽然最终的联合声明中并没有点出“中国”,但在各种领域上仍然可以看出在努力“应对中国威胁”。

外交部发言人赵立坚在今天(15日)的外交部例行记者会上表示, 国家间的交往合作应有助于增进地区国家间的相互理解与信任,而不应针对第三方或损害第三方利益。“有关国家应该摒弃陈旧过时的冷战思维和意识形态偏见,不搞封闭排他的小圈子,多做有利于地区国家团结合作和地区和平稳定的事。”

明天(16日),美国与日本就将要举行“2+2”会谈,并发表联合声明。此前,有日媒爆料称,两国政府正在协调,将在会谈后公布的成果文件中点名“批评”中国。

周日,美国政府发表了题为“重申坚不可摧的美日同盟”的声明,美国称美日双边联盟为“和平,安全与繁荣的基石”,并誓言与日本共同应对“共同挑战”,包括“中国对亚洲以及世界各国的挑衅”。

“我想强调,任何国家之间的合作,都应秉持开放包容理念,而不是固守零和博弈思维,”在回答相关提问时,赵立坚再次阐述了中方的原则立场。

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美国要和日韩谈什么?

“说延续可能都太保守了,拜登政府现在正重复奥巴马时期的策略,或者说是全方位继承。”全球化中国智库研究员王一鸣向深圳卫视&直新闻表示。

2009年,时任美国国务卿希拉里的首次海外出访,首站选择了日本,再前往韩国、印度尼西亚,最后访问中国。“但必须要指出的是,特朗普执政四年以后,已经把自己跟东亚、东南亚国家之间的关系搞得很僵了,”王一鸣进一步分析称,“盟友的信心、安全感、核心利益包括整体的国际局势,已经跟奥巴马时期有了很大的转变。”

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值得注意的是,韩国与日本虽然都是美国在东亚地区极力争取的盟友,但两国所面临的问题以及它们的诉求却各不相同。

“日本是美国在东亚地区战略的核心,”外交学院教授周永生向深圳卫视&直新闻表示,无论是在经济、军事还是战略位置上,日本对美国而言至关重要。

对于日本而言,在美国的帮助下实现自身利益最大化也是日本的核心诉求。周永生指出,“其最核心的是和中国的钓鱼岛领土之争。”因此他分析,在即将到来的美日“2+2”会谈上,钓鱼岛问题也一定会被提及,“日本会要求美国坚定地站在它那边。”

不过,日本媒体《东京新闻》也谨慎地指出,日本政府虽然一定程度上支持美国的对华政策,但仍要保持警惕。因为美国不会免费保护日本,而是会要求支付“昂贵账单”。我们也注意到,在这点上韩国就曾和特朗普政府闹得非常不愉快。

反观韩国,相比“中国威胁”,它的关注重心仍然在朝核问题上。“韩国最大的利益诉求就是保持朝鲜半岛的和平与稳定,”周永生分析,但与此同时韩国并不希望美国走得太远。“当然制约是在韩国同意的框架之内,而不要因为美国对朝鲜的强力制约激化矛盾,导致朝鲜强力反弹。”

事实上,最近的报道指出,美国拜登政府从上个月开始寻求与朝鲜接触,但目前没有得到回应。今天赵立坚在记者会上回应称,中方支持朝美对话接触。各方应共同努力,延续当前半岛和平稳定局面,按照“双轨并进”思路和分阶段、同步走原则,不断推进半岛问题政治解决进程。

“我觉得朝核问题可能是一个重点,”王一鸣分析称,“虽然美国国内渲染‘中国威胁’的声音很大,但是朝鲜的不确定性、不稳定性更大,外界对它的了解也更少。”

它们会坚定站在美国一边吗?

值得一提的是,新加坡总理李显龙日前在接受BBC采访的时候,明确表态新加坡“不希望在中美之间选边站”。事实上,新加坡面临的问题很现实也很普遍——在安全议题上,美国是新加坡的主要合作伙伴,而中国是新加坡最大的出口市场,与亚洲许多国家一样,随着中国经济的崛起新加坡也随之获益。

“这对许多国家来说是都一个问题,”李显龙在采访中表示,包括新加坡在内的许多亚洲国家,都不希望中美关系陷入对抗。对于日本、韩国以及其他亚太地区的国家而言,如何在中美之间找到一个平衡点,仍然至关重要。

“无论是东亚还是东南亚国家,在选择立场上都非常小心谨慎,”王一鸣对此分析称。

深圳卫视&直新闻记者注意到,兰德公司智库的高级分析师蒂莫西·希思(Timothy Heath)在接受美媒采访时也表示,虽然美日印澳等国家对于所谓“中国威胁”有初步的共识,但对如何处理“担忧”缺乏共识。“各成员的优先事项有所不同,印度主要集中在印度洋,而澳大利亚和日本更加关注南海。”

在王一鸣看来, 目前能断定的是,“拉拢盟友”作为美国外交政策的核心已经十分明显,“美国所宣称的亚太再平衡主要是希望在安全方面达到平衡。但现在国际局势发生了明显变化,拜登政府执政也不过50天,未来能否真正奏效我们仍然要再看看。”

来源:深圳卫视