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美专家:统一是中国领导人雄心议程一部分

星岛环球网消息:中评社华盛顿10月19日电  美国知名台海问题专家卜睿哲(Richard Bush)指出,尽管习近平没有在中共十九大报告中设定实现统一的明确期限,但统一显然是他作为中国领导人设定的雄心勃勃议程的一部分。卜睿哲对中评社表示,此次报告涉台部分明显的个人印记之一是,习近平比前任更加强调中国统一与中国复兴之间的联系。 

在中共十九大召开之前,卜睿哲10月初曾在布鲁金斯学会官网上猜想十九大报告如何论述台湾。他在比较了中共十六大、十七大和十八大报告的涉台论述后,归结出每次报告包含以下九个元素:一,依据“一国两制”和“江八点”,指导方针是两岸和平统一;二,坚持一个中国原则,关键点是台湾是中国领土主权的一部分;三,强烈反对分离主义和台湾独立;四,愿与坚持一个中国原则的任何政党进行对话、交流、磋商和谈判;五,强调台湾人民和大陆人民是“血脉相连的兄弟姐妹”;六,在统一与“中华民族的伟大复兴”之间建立联系;七,寄希望于台湾人民,作为帮助统一的力量;八,承诺迈向统一的进展和统一本身将给台湾带来实质福祉;九,表达北京朝向统一大业的“最大诚意”。 

在19日即将发表于布鲁金斯学会官网的最新分析文章中,该学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲仔细研究了中共十九大报告的涉台论述,发现习近平重申了前六个原则,但没有提后三个原则。他认为,尤其是习近平不重申“寄希望于台湾人民”的第七条原则,意涵可能更大,因为过去的声明表示,北京制定对台政策时将考虑到那些人的观点和情绪。那么台湾民众的普遍看法不再是北京制定对台政策时考虑的基础之一了吗? 

卜睿哲猜想,也许当北京方面表示寄望于台湾人民时,有可能他们谈论的人民是指那些支持台湾岛内保守党派的选民,尤其是支持国民党的选民。他指出,最近一些中国学者认为,中国应该更多地依靠大陆自己的力量来实现其统一的目标,而不是靠台湾内部的政治力量。另外卜睿哲也注意到,在提到第一项原则时,此次没有像前三次那样引用“江八点”。 

卜睿哲指出,习近平在谈到“台湾独立”的威胁时表现出了最大的强硬。据报道,他的四句乾脆利落的话每一句都得到了代表们的掌声。习打下了标记:“我们坚决维护国家主权和领土完整,绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的‘台独’分裂图谋。绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。” 

卜睿哲分析,这些公式中的一些对习近平来说并不新鲜,他在2016年11月对时任国民党主席洪秀柱说过基本相同的话。但有两点值得注意:首先,习在“台独”问题上的措辞比其前任们在民进党执政时所说的都来得更强硬。第二,“在任何时候,以任何形式”的说法回应了中国2005年颁布的《反分裂国家法》,那个法律规定使用“非和平方式及其他必要措施”的条件是--“‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实”。 

卜睿哲认为,在涉台讲话的结尾部分,习近平并不令人惊讶地从强硬立场转向了他关于中国的宏大愿景,并将他对统一台湾的渴望转变为他对“中华民族伟大复兴”的广泛叙述。他说:“实现中华民族伟大复兴,是全体中国人共同的梦想。我们坚信,只要包括港澳台同胞在内的全体中华儿女顺应历史大势、共担民族大义,把民族命运牢牢掌握在自己手中,就一定能够共创中华民族伟大复兴的美好未来。” 

卜睿哲指出,对于习近平和其他中国人来说,一个仍然分裂的中国不能成为一个伟大的中国。习近平没有设定统一的明确期限,尽管他曾经谈到结束拖延的必要性。然而很明显,统一台湾是习近平作为中国领导人设定的雄心勃勃议程的一部分。 

这位前美国在台协会理事主席最后对这个报告涉台论述与台湾现实是否脱节发了三问:中国领导人是否真的认为“台独”是其强硬语言所显示的那么危险?他们当然可以看到蔡英文对待两岸关系已非常谨慎,而且台湾绝大多数人反对独立,就像他们反对统一一样。中国领导人是否明白,“一国两制”如今可能不像邓小平近40年前首次提出时那么受欢迎?他们是否明白,他们别无选择,只能寄希望于台湾人民,让他们有充分的理由相信,与中国大陆建立积极的关系是有基础的? 

在10月初的文章中,卜睿哲曾预测,习近平有可能在十九大报告中引进新的元素,一种可能性是传达解决与台湾分歧的紧迫感,甚至设定期限。事实上,这在十九大报告中并没有发生。中评社记者问卜睿哲是否感到有点意外?他认为没有这么做的原因何在? 

卜睿哲对习近平没有在报告中设定统一期限并不感到惊讶,他对中评社分析的“可能的和好的”原因是,第一,不愿被承诺所困;第二,期限前决定能否达到目标的关键变数是台湾人民的情绪,这难以预测。卜睿哲说过每个报告难免都会有当时领导人的个人印记,此次报告习的个人印记体现于何处?卜睿哲认为,这表现在将统一与“中华民族伟大复兴”联系在一起,以前中国领导人也提到过,但习更加强调这点。

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