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蔡英文欲突围连任 全看两岸关系

星岛环球网消息:中国共产党第十九次全国代表大会18日在北京召开,在两岸议题上,各方都高度关注习近平涉台谈话与蔡英文两岸论述间的落差与交集。亚太和平研究基金会董事长、前民进党主席许信良接受中评社专访时乐观地认为,距离很近。但从很近到更近,从更近到有交集、能互动对话尚待努力。蔡英文2020的主要对手在党内,若能突破两岸僵局,她的连任之路将可迈开一大步。

中评社报道,习近平18日在十九大开幕式的涉台谈话,台湾朝野、两岸学界、美日等国都在解读。硬的“六个任何”—我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。铿锵有力,各方都看到了。

软的部分,习近平也表示,“承认九二共识”的历史事实,认同两岸同属一个中国,两岸双方就能开展对话。”

习近平所提的“承认九二共识历史事实”,与蔡英文2016年520就职演说提到的“九二会谈历史事实”有所接近。1992年两岸会谈奠基于一个中国,毋庸置疑,以当时背景,如果不是双方都认同两岸同属一个中国,就不会有会谈。蔡去年就职演说所提的“九二会谈历史事实”、“中华民国现行宪政体制”都是一中架构,只差没有从她口中说出“一中”两字或“一个中国”四字等。蔡政府只要认同两岸同属一个中国即可对话。

目前可观察到,蔡英文在台湾经济与竞争力快速下坠中,急于解决两岸僵局。但难题在于要明确说出承认“一中”有来自民进党支持者与独派压力。所以她在9月24日民进党全代会提到党要有两岸新论述;10月12日宣布由亲民党主席宋楚瑜担任APEC领袖代表时表示,“愿意在APEC架构下与中国大陆善意互动合作”,都在释放试探性新讯息。

值得注意的是,2017APEC年会将于11月10日在越南岘港登场,“中华民国”在APEC架构下是使用“中华台北”之名,亦即两岸非国与国架构。蔡所提的APEC架构亦是广义的一中架构。蔡届时是否经由宋楚瑜打出新牌,再进一步尝试突破两岸僵局?

习近平十九大涉台谈话,并无之前外传的“统一时间表”或武统宣示,给了蔡政府一个“认同两岸同属一个中国,两岸双方就能开展对话”软调的喊话,让台湾松了一口气。蔡英文尽管不必倒数计时,现在的压力却来自于几方面。

第一,台湾的经济、竞争力经不起两岸长时间的僵局,蔡英文一定要早日解决。台湾因陆客锐减传出全台有88家旅馆求售,蔡政府19日宣布减税抢救即是指标。这只是冰山之一角,中南部因陆客经济链断掉,景气一落千丈。北台湾只是稍好,很多行业也是苦撑待变,蔡执政尚未满两年,后续问题将逐一爆发,若未能妥为处理,支持度将继续下滑。另方面,经济衰弱造成的政府投资不足,人才出走,也在啃蚀台湾的竞争力。实例之一,英国泰晤士报9月公布的2017至2018年全球最佳大学排行榜,台湾大学滑落到198名,而北京大学是第27名,北京清华大学是30名,落差如此之大!

第二,蔡英文与赖清德存在激烈竞争关系。担任“行政院长”的赖清德毫不避讳在“立法院”宣示支持“台独”,完全不把蔡放在眼里。两岸若僵局未解,赖的势头会愈来愈强,独派气焰会愈来愈高。赖届时会不会在独派力拱下出来与蔡抢2020党内提名是很难说的事。反之,蔡若以稳健路线让两岸官方交流能解冻,拿下主流民意的支持,赖清德必然屈居下风。

可以说,以现有的蔡赖体制,蔡英文要压下赖清德的唯一途径唯有两岸关系。我们认为,蔡英文应也看到了这点。她任命赖担任“行政院长”有其不得不的选择,两人是既竞争又合作的关系,蔡为了突围近期才会密集出招,争取两岸解冻。重量级英系绿委陈明文19日藉着质询,问赖清德是否观察到习近平在中共十九大对台谈话内容,提醒赖要注意习谈话,颇有为英系出马教训的意味。

蔡英文2020必然要寻求连任,孱弱中国国民党未必是她最怕的对手,她更担心的应是党内初选段受到独派支持的赖清德挑战。蔡若能在2020之前稳下两岸关系,建立了历史定位,赖的空间将受到挤压,在大选中国民党也未必是她的对手。

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