首页 > 新闻 > 台湾 > 正文

陈世辉:水利会改制新系夺权 蔡会瘸腿

星岛环球网消息:中评社台北11月15日电  “行政院长”頼清德拟将农田水利会改制为公务机构、会长改官派。民进党台南市党部执委、嘉南农田水利会民进党团总召陈世辉接受中评社访问,直指这是民进党新潮流系赤裸裸的夺权、是蛮干之举。一个运作成熟的制度因为政治而改变,除了让英系跛脚之外,极可能影响到台湾的粮食安全。 

陈世辉表示,据他的了解,蔡英文认为水利会改革并非当务之急,赖清德的动作,说穿了就是党内的路线之争,是新系蛮干、是政治夺权。 

“行政院会”9日通过“农田水利会组织通则”修正草案,将各地水利会改为公务机关,会长等人事拟改为官派,现任会长、会务委员、水利小组长任期将延任2年4个月,将送“立法院”审议,争议已在基层发酵。 

民进党籍陈世辉20多年来都一直担任台南地方党职,并以执行委员身分五度代理县市党部主委、县议会党团办公室主任等,进入水利系统已逾15年。目前是嘉南农田水利会会务委员,创立水利会民进党团并兼任总召。早年曾参与美丽岛系,派系解体后,近年较亲近英派。 

他说,观察党内发起水利会改制的一方,主要来自新潮流系,且多与水利会没有渊源。“立法院长”苏嘉全已表态“支持农田水利会回归政府体制”,改制案铁定是会通过立法的。 

“这刀一切下去,蔡英文不只跛脚而已,而是瘸腿了!”陈世辉认为,新系2020将推人选,赖清德已经对蔡连任形成压力,现在新系推水利会改制,这种具有侵略性、占有性的政治操作,且立法一定过关,待新系攻占了水利会系统,届时,蔡的处境已可想而知。 

陈世辉表示,水利会官派制是赤裸裸的派系操作、夺权之争,但从水利看水利,水利会制度的重大改变,冲击的是灌溉管理制度,影响的是台湾整个农业,甚至是粮食安全。 

全台17个农田水利会,嘉南农田水利会率先成立民进党团的。党团总召、水利会会务委员陈世辉表示,水利会改官派的做法是民进党、水利会、农业“三输”。“政院”以水利会是地方派系把持、国民党桩脚、财务不透明等理由推官派制度,完全讲不通。 

陈世辉表示,民进党从1988年、520农民运动事件起,在李登辉主政时期喊出废止农田水利会会长遴选(资格限制、评分制),到陈水扁执政走到会长开放直选,马英九8年任内也没去修改。可以说,这套直选制,历时4届16年,已经是被农民会员接受的成熟制度,现在要从直选改回官派,这是民进党在自打嘴巴,也违反了强调民主、人民团体自治的思潮。 

陈世辉分析,现在的水权是“经济部”所有,委由水利会管理,水利会的主管机关是“行政院农委会”。如果怕水利会不受控制,行政体系大可透过增订管理办法、拨发补助款等工具来操作即可。至于财务不透明、流于私人操作等说法,那么,“农委会”每年、每月对水利会财务的稽核、监督,难道都是无效的吗? 

至于水利会是否为国民党地方组织桩脚?陈世辉表示,水利会是一条鞭制,不同于农会。全台17个水利会,目前有宜兰、桃园、高雄、屏东4个会长是民进党籍。规模最大、人数最多的嘉南农田水利会,会长杨明风虽是国民党,但北港溪以南、二仁溪以北,含盖嘉义县市与台南市共28万农民会员,多数都是支持民进党的,这已经是大家认知事实。 

陈世辉说,即使是非民进党主导的水利会,民进党在“中央”完全执政,可运用执政优势,有机会透过策略联盟方式,在尊重、不挑战地方生态结构下,不需要大动制度,就能够让蓝色会长改举绿旗。 

既然推动官派的几个理由都说不过去,为何此时要改变?陈世辉直言,一套运作成熟制度,本身没有问题,却要去做重大改变,关键在政治考量 。 

陈世辉说明,水利会改公务机关、会长等人事改官派、公务人员任用,碰到的问题是: 

首先,全台17个水利会3600多人的年资要结清改聘,其中还有许多私有财产;其次,农田灌溉管理有季节性,从山区的水源头放水到流抵滨海地带,都已是夜半时分,开关水闸门的人力与排班,未来公务机关很难做到现今运行的灵活度。嘉南平原是台湾的粮仓,乃至台湾西部平原的农业灌溉若因此失灵、影响到粮食的供给与“国家安全”事大,届时,再要回头恐怕是来不及了。

相关阅读
关键词: 瘸腿 水利 陈世辉