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专家谈台湾政局变化:国民党成为鱼肉

12月15日,“2017年台湾政局暨两岸关系回顾与展望”座谈会在北京友谊宾馆召开,全国台湾研究会副秘书长、上海台湾研究所所常务副所长倪永杰在会上作主题发言。(中评社 朱英豪摄)   

星岛环球网消息:中评社北京12月16日电(助理记者 海涵 实习记者 朱英豪)12月15日,由全国台湾研究会主办的“2017年台湾政局暨两岸关系回顾与展望”座谈会在北京友谊宾馆召开,全国台湾研究会副秘书长、上海台湾研究所所常务副所长倪永杰出席会议,并对台湾政局进行了回顾与预测。他认为,2017年的台湾处于内耗、空转之中,在2018年,台湾地方选举将会成为台湾政局主轴,并会对台湾政治生态、2020年选举产生影响。 

倪永杰首先回顾了在即将过去的2017年中台湾政局所发生的一系列变化。他认为,2017年台湾的政局变化可以归结为五个方面: 

第一,蔡英文遭遇新系独派挑战,赖清德挑战蔡英文的权威。倪永杰谈到,蔡英文9月任用赖清德换掉林全,对蔡、赖都是险棋。蔡英文就任一年多,她的接班人就已提前出炉,面临赖清德的接班挑战,如果蔡民调持续下滑,赖有可能在2020年提前上阵,最迟2024一定要出马。 

第二,蔡英文执政状况不佳,关键在于决策粗糙、玩弄政治游戏。倪永杰指出,蔡英文组成了体制外的“九人决策小组”,偏重核心幕僚、政治幕僚,大量聘用机要人员,不尊重专业文官,导致意识形态、民粹导向、政治重于专业、少数利益重于民进党与台湾利益、少数核心对抗多数民意的决策特征。他举例道,包括“一例一休”及其修改、“年金改革”、“同婚合法”、“司法改革”、“原住民转型正义”、空气污染防治、核能政策在内的一系列政策都体现了上述问题。倪永杰还指出,蔡英文政府无法有效应对“五缺(水、电、地、钱、人)问题,并点燃劳工、社运、军公教团体战火,引起社会震荡。 

第三,民进党持续对国民党展开政治追杀,直到彻底歼灭。倪永杰说,民进党采取四大策略打击国民党,在政治上制定《促进转型条例》,去除国民党的思想灵魂;经济上清剿、冻结国民党的党产,切断国民党的金脉;废除农田水利会的选举制度,改为官派,切断国民党与地方派系的连结;动用检调、司法等手段侍候国民党。 

第四,国民党持续低迷,政党竟争力持续弱化。倪永杰坦陈,国民党如今陷于“三无二不”的无人、无钱、无魂、不接地气、不团结的困境,吴敦义上任后国民党内部整合有所好转,特别是党中央与立院党团之间的合作增强,但国民党制衡不力,人为刀俎,国民党成为鱼肉。他认为,国民党对于民进党的抄家灭祖行径没有组织起有效反抗,只有零星、局部、单个的抗争活动,没有利用蔡英文执政不力的有利时f机,结合军公教团体、劳工团体、社运团体紧密结合起来,掀起强大的反对运动。 

第五,新兴势力面临发展瓶颈。倪永杰认为,在2017年,民进党与柯文哲走在权力钢索上。他说,柯文哲在双城论坛、两岸论述上的表现,压缩了民进党的空间,对民进党造成压力,然而,为了压制柯文哲后续声势、提高对柯讨价还价的筹码,民进党频频打击柯P,但柯不跌反升。他指出,不管明年柯文哲是否连任,都将对民进党构成重大压力。此外,倪永杰认为,反观时代力量,则表现平平,发展空间受到局限,这主要在于时代力量定位只是台独代言人,并没有解决年轻人的实际生活工作困难。 

在以上所述的一系列变化中,倪永杰认为,最值得注意的有四点: 

其一,绿强蓝弱的局面将持续存在,很难改变,国民党继续弱化,但新兴、本土政党尚难取代国民党,没有形成所谓二个本土政党之间的竞争; 

其二,台湾政治矛盾由蓝绿、统独、贫富、世代、正义等多组矛盾交织在一起,但蓝绿、“统独”冲突有所弱化,“转型正义”、贫富、世代等议题受到越来越多的关注,未来有可能成为台湾主要矛盾。 

其三,两岸议题牵动台湾政局、台湾社会的变化,两岸僵局一方面使民进党进行认同、“反中”、“民粹”的动员,另一方面使台湾进一步边缘化、空洞化、弱化、虚化,失去两岸关系的主导权、国际空间的参与权,失去台湾前途与命运的话语权、制定权。 

其四,台湾民意转化、翻转曙光窄现,台湾民众的政治热情下降年轻人的政治疏离感上升,民众对手蔡英文、民进党满意度下跌,但国民党的满意度、支持度也没有上升。 

至于2018年台湾政局该往何处走,倪永杰认为,明年台湾地方选举将会成为台湾政局主轴,并会对台湾政治生态、2020年选举产生影响。首先,他指出,在未来的一年中,台湾围绕选举,蓝绿冲突将会上升。其次,他预判,围绕权力,民进党、绿营内斗加剧。倪永杰认为,这种加剧将会有以下一系列表现:其一,蔡英文权力基础遭到削弱,并面临新潮流系绑架,控制民进党的难度增大;其二,党内初选导至新系与“正国会”之间矛盾加剧;其三,民进党中央、民进党高层与民进党地方基层之间的矛盾也会公开化;其四,民进党与柯文哲、时代力量之间、大小绿之间的争夺进一步呈现。再次,倪永杰认为,围绕政策,“统独”矛盾激化,“公投法”将引起公投闹剧不断上演,引发两岸新一轮紧张情势,“转型正义”加剧台湾社会撕裂。

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