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台新”公投法”5日生效 专家:两岸关系风险加大

星岛环球网消息:文汇网讯 由民进党操盘的台湾”公民投票法”修正条文今日(5日)正式生效。舆论认为,日后五花八门议题若擦枪走火,恐对两岸关系带来巨大冲击。北京联合大学台湾研究院两岸研究所所长朱松岭表示,2018年,两岸关系遭民进党及岛内”独派”力量通过”公投”议题挑衅的风险加大,对此应保持警觉。 

朱松岭认为,新版”公投法”降低了联署、成案和公投通过门坎,使得”公投”更容易操作。这注定在2018年新版”公投法”上路之后引起”公投潮”,加之2018年台湾将举行”九合一”选举,靠”公投”操作拉抬选票在所难免,因此,2018年亦有可能成为台湾岛内的”公投元年”。

朱松岭表示,新版”公投法”降低了投票年龄, 18-20岁的年轻人首次被纳入投票体系,其投票热情、激情和投票倾向都值得观察,并做进一步的思考;而新版”公投法”删除了”公投审议委员会”,未来新”公投”都由”中选会”操弄,失去了闸门的”公投”到底如何处理,是对台湾政局产生影响的关键观察点;此外,新版”公投法”增加了”行政院”作为发动部门,这无疑是赖清德制约蔡英文的一手棋。在2018年,赖清德会不会用这个渠道制约台湾地区领导人,也值得观察。

在朱松岭看来,新版”公投法”实施后,”公投”的发动、成案和通过更容易了,这会使得岛内的政治更加多元化、碎片化,岛内的公共政策以及其他政策更加无所适从。少数人的意见很容易凝聚起来割裂社会,针对两岸关系的议题有可能随时发动、发酵,不断会有人挑动两岸关系底限。而这些议题往往可能是由岛内”独派”团体发动,民进党会通过鼓动和纵容涉及两岸关系的”公投”,但同时又会以不是自己发动为由,推卸责任。因此,2018年,民进党及岛内”独派”力量通过”公投”挑衅两岸关系的风险加大,对两岸关系是值得警惕的信号。当然,岛内或有可能发动推动两岸统一的”公投”,这是民进党所担心的,操弄新党”三杰”案,制造岛内”绿色恐怖”,难保不是为扼杀涉及统一的”公投”做舆论准备。

岛内中国文化大学教授钮则勋则认为,新上路的”公投法”其实对国民党而言亦是一个机会,由于提案门坎、联署及通过门坎都降低,国民党可藉由”公投法”去挑战民进党在议题主导上的地位,使自己从理念型政党变为议题型为主的政党,反守为攻,有主导媒体版面可能的机会。

钮则勋认为,只是现在时代力量希望能够去以深绿角色自居,去取代民进党的地位,去瓜分深绿选票的票源。相对于民进党而言,时代力量作为一个在野党,就可以比较不负责任去抢民进党原来深绿的版块,所以时代力量反而会想去攻坚领土或两岸相关议题也纳入公投法。钮则勋称,总体而言,从目前来看,对两岸关系产生立即负面影响的可能机会相对低。毕竟现在民进党执政不敢像在野时把所谓领土、两岸关系等敏感议题纳入”公投法”做一定程度的审议或讨论,但不敢保证以民进党的性格或意识形态,日后仍持续不会将较敏感的两岸议题纳入公投。

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关键词: 两岸关系 风险 专家