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美学者:台湾非美国安抚或对抗中国工具

星岛环球网消息:中评社香港2月12日电   美国学者指出,在中国不断打压台湾之际,美国如果贸然出重手,可能反而带来中国更多动作。华府也不应牺牲台湾以安抚北京,或将台湾作为对抗中国的工具。 

台湾“中央社”报道,美国麻省理工学院国际研究中心学者何理凯(Eric Heginbotham)与任职于纽约市立大学与哥伦比亚哥伦比亚大学的梅农(Rajan Menon)今天联名在“国家利益”(The National Interest)杂志发表文章。 

文章指出,经济繁荣与充满活力的民主,让台湾意识日益增强。中国的经济与军事实力日增,让北京领导人更具自信,以及美国与中国互为战略竞争对手与爆发贸易战,都让台海和平较过去更具挑战。中国国家主席习近平年初的对台谈话内容,以及蔡英文对“一国两制”的迅速反驳,凸显台海两岸的鸿沟。 

文章指出,美国总统特朗普当选以来,华府对台政策出现调整,“国会”重量级议员也积极寻求转变。这包括特朗普在就职前与蔡英文通电,特朗普政府有不少具影响力的亲台人士与反中鹰派。 

美国国会在通过“台湾关系法”后,一直是美台关系的重要参与者与监督者。“台湾旅行法”去年在联邦参众两院无异议通过并由特朗普签署生效,给予美台高阶官员互访的法律基础,这是美台接触的重大转变。 

2017年7月提出的“台湾安全法”,推动美台外交与国防资深层官员互访,要求重新建立美台关于军售的战略对话、军舰互访及邀请台湾参加环太平洋军演及空对空红旗军演。2018与2019年国防授权法(NDAA)也有友台规范。 

简称“台北法案”(TAIPEI Act)的“2018年国际保护及强化台湾邦交国倡议法”(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act),由民主党与共和党两党议员共同于2018年9月提出,要求美国采取行动与各国交涉,支持台湾的外交承认或加强非官方关系,也授权行政部门对于伤害台湾的国家可考虑调整援助。 

文章指出,长期以来,美国维持一中政策,视台海和平、稳定为长久利益,并持续敦促两岸自制,维持现状。但随着情势不断改变,美国应该加强并定期重申承诺,强化台湾自我防卫能力,也应避免采取措施让台湾被正式承认,同时避免在两岸针锋相对中过度反应。 

学者表示,中国对台施压并未威胁到“中华民国”的存在,中国近来策动转向、与台湾断交的国家规模不大,对台湾经济不具影响力,更遑论“国家安全”。中国确实有其他方式可以挤压台湾存在,部分措施甚至能损及台湾经济发展。 

但文章不建议美国出重手,认为这只会引来中国更多动作。台海争议不太可能短期内解决,应谨慎处理,特别是在华府与北京分歧加深之际,美国的明智策略是不要利用台湾作为打击北京的工具,也不要将台湾视为安抚中国领导人的可交易商品。