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刘明:2020年台湾大选现阶段态势

中评社香港2月23日电(作者 刘明)2019年新春过后,台湾2020年大选序幕就逐渐拉开,并有多个看点。外界最关注的当然还是可能的选举结果这一悬念。去年九合一选举大胜的国民党会不会继续赢得明年大选?基本确定代表民进党参选的蔡英文会不会成为台湾领导人民选后第一个连任失败的领导人?“白色力量”柯文哲会不会参选或参选后会不会当选? 

国民党在九合一选举大胜尤其是韩国瑜意外取得绿营大本营高雄市长选举宝座后,蓝营政治领袖对参选2020年大选热情高涨,有意参选者纷纷行动,进行选举布局,被外界点名者并被视为蓝营太阳者包括朱立伦、吴敦义、王金平与马英九等人。目前已明确表态参选者只有朱立伦,有明确参选意向者包括吴敦义、王金平,未来可能还会有其他有意参选者,另有党内人士大力鼓动韩国瑜参选。这次大选与上届大选情势完全不同,当时被视为党内领袖者朱立伦、吴敦义、王金平等纷纷退缩,不愿参选,意外杀出的洪秀柱通过党内初选机制脱颖而出,最后却在选情不利情况下被党中央强势“换柱”,导致大败,时任党主席的朱立伦负有重大政治责任。 

党内初选机制,对谁能代表国民党参选影响重大。目前党内对初选机制争论激烈,各准候选人都希望对自己有最有利的初选机制,如朱立伦主张“全民调”方式,吴敦义则抛出全党员投票,王金平则表示尊重党中央的最后决定机制。依目前形势观察,初选机制很可能采取曾实行的民调占七成、党员票占三成的方式。依此机制进行,若韩国瑜参选,则必胜出无疑,将会成为国民党候选人,但韩参选的可能性不高。就其他党内有意参选者实力而言,朱立伦初选胜出的可能性更大,吴、王等胜出机率不高,但也不能排除吴、王胜选的可能性(如果民进党在国民党初选中使坏,给吴或王灌票)。

国民党参选还有一个风险在于会不会有人在初选机制选举中失败后脱党参选,出现国民党或蓝营分裂选举局面,就像过去宋楚瑜多次与国民党决裂或竞争。预计这次蓝营分裂选举的可能性虽不高,但也不能完全排除,岛内政局多变。 

民进党的蔡英文争取连任已成定局,日前她接受美国CNN专访时已表明争取连任的态度,应不会有意外发生。九合一选举大败后,民进党在大选中处于不利地位,谁代表民进党参选,对选举结果仍有重要影响。就目前党内社会声望与民意支援情况看,赖清德是最具竞争实力的政治人物,其民调也高居民进党内之首,较蔡英文高出不少。激进“台独”势力也倾向支持赖清德参选。不过,蔡英文虽辞去党主席一职,但仍实际掌控着民进党中央,参选意志坚定,已表明参选意愿,若没有意外,仍会代表民进党参选。在此形势之下,赖清德不会直接与蔡竞争,而是将目标放在2024年大选上。若蔡果真参选,选情很不乐观,除两岸议题敏感及操作风险大之外,经济民生问题与执政不力是致命伤,败选机率颇高。 

各界关注的另一焦点是柯文哲是否参选,对选举结果有着重要影响。依目前形势观察,从柯文柯近来政治活动及即将访美的动向看,柯文哲参选的可能性甚高。如果能够找到一个合作与互补的副手合作,胜选机率不小。可选择的副手人选不少,其中宋楚瑜是选项之一,宋可吸引部分蓝营人士的支持。 

当然,在台湾这种政治生态之下,加上过去的经验,这次选举可能还会有其他人士表态参选,甚至有人希望复制韩国瑜模式,创造政治奇迹,但可能性不高,对选举结果影响不大。 

如此以来,2020年台湾大选很可能在蔡、朱、柯三者之间产生。距离选举虽然还有一年多时间,候选人也还没有确定,不易准确判断选举结果,但仍可依据岛内政治生态与格局,对岛内选情进行初步预判。总体选情对民进党不利,对国民党相对有利,柯文哲则是不确定的最大变数。在政党或政治背景之外,参选者的政治实力与民意动向是影响大选结果的两大关键性因素。候选人不同,选举结果就大不一样。如果国民党是由吴敦义或王金平出面参选,与蔡英文或柯文哲对决,国民党胜选机率不高;如果是国民党的朱立伦与民进党的蔡英文对决,朱虽然没有必胜把握,但胜选可能性较大;如果柯参选,并形成柯、朱、蔡三人参选格局,形势比较复杂。目前柯文哲的各种民调支持率始终高居第一,几乎没有竞争对手,胜选机率比较高。但随着选举活动的展开,政党动员能力会逐步显现,柯文哲的选情会相对弱化,特别是柯与蔡的选票存在较大重迭性,选情依然对国民党有利。特别是目前国民党有韩国瑜这样的政治明星,如果国民党实现整合与团结,韩国瑜大力辅选,则朱立伦胜选的可能性比较高。不过,柯文哲仍是最强的竞争者,若民进党在选举大势已去的情况下操作弃保效应,很可能出现类似2018年台北市长选举结果的情况。 

民进党的蔡英文选情不利,只有在柯不参选、吴敦义或王金平参选等特殊情况下才有胜选的可能性。当然,蔡英文不会就此放弃,还是会采取各种手段争取胜选,包括民进党出台更具敏感性的新决议文、民进党推动或通过激进“台独”势力发动激进性“公投案”,挑动两岸事端,制造岛内不安,增强民众危机意识,以便险中求胜。因此在关注2020年台湾大选的同时,需要更关注可能引发的台海风险。当然,美国介入台湾大选的态势愈益明显,美台互动动向也是需要高度关注的。 

(作者刘明 资深台湾问题专家)