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中评社评:美国怕“台独”动了美两头通吃的奶酪

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1996年台海危机中美国曾派出尼米兹号航母前去台湾海峡

中评社华盛顿2月26日电(评论员 余东晖)2月7日,美国国会5位共和党参议员联名致信美国国会众议长佩洛西,呼吁她发出邀请,让蔡英文来华府,向美国国会联席会议致辞。在中美关系正因经贸摩擦和战略竞争而日趋紧张之际,此举给中美关系注入新的不安和变数。如果此举成真,势必引发中美关系新的危机,其后果之严重将甚于贸易战,而且不亚于1996年的台海危机。 

正因为美国真正的美中关系专家们深知其中的利害关系,美国主流学界对这个动议大多持反对或不支持的态度。前美国在台协会理事主席卜睿哲最早发声,他于2月9日在布鲁金斯网站发表题为“邀请台湾蔡英文对国会联席会议演讲的问题”之专文,指出美国参议员的这项提议有三大缺陷,认为众议长佩洛西应该予以拒绝。这三大缺陷是:违反美中关系基本原则;台湾将受害;无视台湾观点。 

紧接着,2月11日卜睿哲又发出致“喜乐岛联盟”总召集人郭倍宏及其同僚的公开信,强调“台独公投”若成功,对美国意涵重大,而美方对台湾的防卫承诺“从来都不是绝对的”。他强调,反对台海两岸任何一方片面改变现状仍是美国政策的核心内容。

曾任美国在台协会理事主席的卜睿哲被认为是美国学界权威的台海问题专家,他一直不赞成特朗普政府对台的一些做法。尤其是特朗普刚胜选时与蔡英文通话,质疑美国的一中政策,卜睿哲也是最早出来表达担忧的专家之一。 

卜睿哲的出发点当然是美国自己的利益。美国官方宣示的美国在台海的利益是“和平稳定”,实际上就是想维持两岸“不统不独”的“现状”--两岸不要走得太近,但也不要发生冲突,以免美国被拖入危机,在美国人看来最符合其利益。民进党执政后,两岸关系因为蔡英文拒绝承认“九二共识”而恶化,显然美方目前并不担心两岸关系会走得太近。美方现在担心的是,民进党在去年底“九合一”选举落败后,深绿势力抬头,“逼宫”蔡英文在两岸关系上采取更激进的政策和行动。“喜乐岛联盟”正在推动的“台独公投”可能引爆再一次台海危机,这是美方目前更大的担忧。 

与中华人民共和国建交以来,美国在其自身的“一个中国政策”下发展与北京的官方关系和与台北的“非官方关系”。美国的“一中政策”刻意保持许多模糊性,为的是在处理台海两岸事务时有其可操作的灵活性,说到底就是“两头通吃”,从同时发展与台海两岸的关系中获得好处。这种“奶酪”如果被“台独”动了,破坏了,美国非但会失去“两头通吃”的利益,还会与实力日趋接近的中国大陆产生直接冲突,这种惨重代价谁也支付不起。 

作为老到的台海问题专家,卜睿哲基于美国自身的利益,现在想给“急独”敲一下警钟,同时为他认为“小心谨慎”的蔡英文“保驾护航”。哪怕他与台湾有多深的交情,在“急独”威胁美国利益时,像卜睿哲这种处理三角关系有丰富经验的专家也是不会留情的。 

多位美方前高官和重量级学者也发出了理性的声音,尽管他们的出发点都是保护美国自身利益,或者声称是“为台湾好”。克林顿时期美国国务院负责东亚事务的副助理国务卿谢淑丽经历过1996年台海危机,她直言:这种象征性行动当然会被中国领导人和公众视为具有高度挑衅性和不稳定性,是一个坏主意。她还认为,特朗普对历史和美国在很敏感问题上维持稳定所采取的政策相当忽视,如果邀请蔡英文来华盛顿,将会是巨大的错误。 

中国问题专家沈大伟指出,邀请蔡到美国会演讲的动议与1979年美中关系正常化时的协定,也就是一个中国政策完全不一致。他指出,第一,大国需要维护信用;第二,如果看1979年和1982年美中公报,中方在言语上誓言要谋求台湾问题的和平解决方案;第三,如果说任何一方违反了那些公报,那就是长期以来透过升高的对台军售的美国,否则美方在很长时间里,在多个政府中维持美国一中政策的一致性,那是相当非凡的。 

在中美战略竞争激烈的今天,华盛顿更倾向于打“台湾牌”,有些“激进派”已经公然支持“台独”;最新的邀请蔡英文来华府的动议也是“台独”势力在华府游说的结果。动议发出后,绿营欢呼,蓝营谨慎,说明“台独”势力与美国的反中势力是合流的。从这个角度讲,美国学界主流建制派普遍反对邀请蔡英文来华府演讲,也是在反对“台独”。尤其是美国在台协会2月14日公开表态不支持“台独公投”,更是亮明了美国官方的严肃态度。正大力“亲美反中”的民进党政府不得不认真对待,迄今为止,不管是对于蔡英文访华府,还是对于“台独公投”,民进党政府的表态还算谨慎。 

或许是感受到主流学界的反对压力,2月14日,两位平时联手“挺台”的美国参议员加德纳和马基到智库演讲,被问到会否督促邀请蔡英文来访时,民主党人马基直接说不。而倡议者、共和党人加德纳则耐人寻味地解释:美国有邀请民主声音到国会演讲的历史,未必是特别国家的领导人,而是作为民主和自由的领导人来。显然加德纳也知道此举可能引发危机,想采取“打擦边球”手法。这种玩弄字眼的手法,依然会助长“台独”气势,丝毫不会减缓其可能带来的严重后果。 

总而言之,美国官方公开宣示的对台政策是不支持“台独”,反对任何一方片面改变台海现状。因而在“急独”势力开始抬头,美国反中势力频打“台湾牌”,可能超过美国现行对台政策的界限时,美国主流建制派学者通常会因为担心引发中美危机,损害美国利益而反对。然而在纵容“渐进台独”、“一中一台”方面,美国学界似乎存在某种默契。尤其是在当前中美关系紧张的背景下,“挺台”声浪高涨,相对理性的美国学者怕被“抹红”而不愿发声;“亲台派”在特朗普政府中又处于决策中心。暗中操作和临时动议会否突然成真?令人关注!