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柳金财:蔡英文与韩国瑜两岸论述之争

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星岛环球网消息:中评社台北4月6日电(作者 柳金财)高雄市长韩国瑜访问港、澳、深、厦之后,蔡英文及赖清德,分别异口同声地谴责他有跳入“一国两制”陷阱或“卖身”之嫌。民进党要求韩返台后交代相关行程,亦传出对于违法拜会香港中联办拟罚款50万元;且对报道太多有关韩国瑜新闻的电视台也处以罚款,甚至批评其“拼经济”抛弃“护主权”行径,犹如“禽兽猪狗”般的人身攻击。这显示民进党剑指韩国瑜,实为有意围堵、压制及挫败“韩流效应”。这是因为韩国瑜为目前所有政治天王中,参选“总统”最具高民意支持度的候选人,且政治影响力“外溢效果”最为明显,被视为影响民进党继续执政的拦路虎。 

民进党为压制两岸交流、削弱大陆对台政策影响力及牵制国民党领导的亲中、和中、友中举措,在“立法院”新会期即修改《两岸人民关系条例》,提出管制及反制性措施。同时间,根据《两岸人民关系条例》开罚两位担任社区主任助理员的台湾民众新台币10万元,并修订申领大陆居住证者经放弃5年内不得报考公职人员考试、出任国营事业员工及公立学校教职员、担任公职人员候选人;限制政务官退休后参访大陆时间由3年延长至15年,无限上纲“国家安全”议题。尤其是针对两岸政治协议,如国民党主席吴敦义所呼吁签署“两岸和平协议”,应纳入协议前后必须通过“国会双审议、人民双公投”等高门槛程序性设计,这就显示出几个问题: 

首先,民进党以“护主权”为名,抗衡韩国瑜“拼经济”的两岸论述。蔡英文政府上至“总统”下至部会首长,皆高举起“护主权”以抗中,并要求韩国瑜捍卫“中华民国(台湾)”主权,要在大陆国台办主任刘结一面前讲出“中华民国”;批评拜访港澳中联办陷入“一国两制”氛围,矮化“国家主权”。“行政院长”苏贞昌曾批评韩国瑜不要“因为钱、忘了主权”;“副院长”陈其迈呼吁韩国瑜应讲出“中华民国高雄市长”,赖清德则提出不要为“拼经济”而“卖主权”。 

其次,民进党以道德批判与谩骂替代两岸政策辩论。韩国瑜宣称“台独比梅毒可怕”,其意在于台独遭致战争波及全民,造成台湾安全明显而立即的危险;但梅毒仅对人体伤害局限在相关关系者。对此,“行政院长”苏贞昌批评韩国瑜用性病做比喻“不伦不类”;当韩国瑜访陆回台在小港国际机场入境大厅,请随扈抬起向接机民众挥手致意,苏批韩具有“帝王”心态,韩则反劝苏“莫忘世上苦人多”。对韩国瑜批判,包括形容“喝醉的土包子”、“禽兽猪狗”等等措辞。这样近似人身攻击,反而适得其反更提升韩国瑜的政治声望及民意支持度。 

再者,民进党以反对“九二共识”直球对决韩国瑜所倡议的“九二共识”。民进党标签化“九二共识”等于“一国两制”,从而将韩国瑜主张“九二共识”,就是认同接受“一国两制”。韩在2018年九合一选举明确揭橥认同与热爱“九二共识”及倡议进行南南合作,“货卖得出去、人进得来,高雄发大财”、“政治零分、经济一百分”。韩倡议“政治零分”不是指“两岸政策采取政经分离”路线,而是意味着承认“九二共识”,不在此议题上与大陆重启争端致两岸关系倒退;着重于两岸经贸投资旅游合作,暂时搁置政治分歧、强调经济发展主义路线。

韩国瑜当选市长后,“九二共识”一词成为网络关键词搜索第一名,“韩流效应”对“九二共识”产生去污名化、去标签化作用。同时,韩主张“两岸关系你侬我侬”、“指腹为婚”,强调“两岸一家亲”的民族文化及心理认同。这代表一股寻求两岸和平稳定力量,及经济发展务实主义、新重商主义抬头。韩倡议设置高雄自贸区与深圳、上海等港深度整合,成为台湾重返亚太转运中心快速路径,而这需要两岸奠立在“九二共识”政治基础及相互信任,始能成之。 

最后,民进党诉求反中、“一国两制”及操作两岸危机牌,藉此提供选举动员的“选择性诱因”。不仅指控韩国瑜若变成“国家”领导人,“国家安全”危如累卵。并提出“习五条”的箭已射出,大陆会加强统一进程及作为,韩访港澳深厦行程是精心设计的“一国两制台湾方案”之旅,进入中联办及粤港澳大湾区建设,实为“两制台湾方案”背书。 

同时,民进党分化国民党政治领袖,举出时任台北市长马英九、现任台中市长卢秀燕赴港访问,也未曾造访中联办,何以韩市长却踩入推动“一国两制”的太上机构。民进党质疑这是大陆有意激励韩从事“最大胆、没做过”、“让你冲撞,看台湾社会接不接受!”,藉由韩两岸路线检测台湾民众民意支持度及去除被标签化“九二共识”、“卖台论”之批判。 

大陆采行单边主义、不待协商的对台措施,尤其惠台31项措施所涉及“居民待遇”、“同等待遇”。然而,民进党则批判此动机为“名为惠台,实为惠中”,进而采取孤立及反制性措施,致两岸关系陷入恶性循环的不可治理困境。民进党批判韩国瑜赴港澳深厦取得农渔产品达52亿元,其实是陆方有意安排利用高涨“韩流”夹带前卫的两岸政策,试图突破对台政策的敏感地带及藩篱,促使韩国瑜扮演开创两岸关系急先锋。 

无庸置疑,韩国瑜开放式的两岸论述与路线,不同于蔡英文保守两岸政策特色。2020年“总统”大选若民进党与国民党分由蔡英文与韩国瑜对阵,必然是“反中”与“亲中”、追求政治自主性与经济发展利益的强烈较劲,“两岸因素”势将成为“总统”大选的选战竞争及公共政策辩论的主轴。 

(作者柳金财,佛光大学公共事务学系助理教授)