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专论:习特会到特金会 台湾转不转向?

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星岛环球网消息:中评社台北7月1日电(评论员 林淑玲)美中领导人特朗普、习近平6月29日在日本大阪G20会晤达成共识,双方恢复贸易谈判,美国威胁对3千亿美元中国制产品加征关税行动喊停,贸易战暂时停火。特朗普在6月30日“特金会”更史无前例跨过朝鲜半岛38度线进入朝鲜土地震撼全球。亚洲情势巨变,美中关系和缓,对台湾2020大选产生重大连动,华府的“台湾牌”将重新整理,民进党的“美国牌”被打乱,蔡英文若还要随便捡枪很容易变成“麻烦制造者”。 

大阪这场“习特会”特别值得台湾注意的是,习、特两位领导人会晤时,特朗普表示,他重视中方在台湾议题上的关切,美方将继续奉行“一个中国”政策。特朗普事后的公开记者会没有提到台湾问题与香港《逃犯条例》事件。前者显示,尽管美国联邦众议院5月通过“2019年台湾保证法”主张台美军售应常态化;参议院日前通过“2020财政年度国防授权法”持续支持对台军售,并建议美国军舰应定期通过台湾海峡,美国仍遵守中美三个联合公报的“一个中国”政策基础。后者,特朗普则展现与中国和解诚意,尊重中国主权,不愿因干预中国内政导致即将恢复的贸易谈判再生枝节。 

民进党政府过去这阵子对美中贸易战见猎心喜,所有政策与选举作为全力押宝美中交恶、华府将助台抗中;绿营高层应是没有料想到情势会急转直下,华府与北京又重回谈判桌。台湾若干绿营人士解读特朗普未在公开记者会提“一个中国”政策对台湾是好的,应是恰恰相反。特朗普不愿公开就台湾、香港事件表态,无异是对台港两地的反中运动泼了一大盆冷水。当然,特朗普在“习特会”的表态,不代表美国就不会插手台港事件,但至少“美国牌”质变了。 

对于G20峰会的美中领导人会晤,美国《纽约时报》分析,特习会的协议并未传递出取得重大突破的讯号,只是让双方暂时停火,且再有机会去达成一个长久的贸易协议。美国若干观察家也有类似看法。但更值得关注的是特朗普何以要妥协?而且是这个时候妥协? 

美国2020大选民主党第一场初选辩论刚落幕,吹响了大选号角,竞逐提名的民主党人高达20位之多。特朗普在民主党与自家共和党内都有强劲对手,纵使“中国威胁论”不时被两党提及,甚至被认为是两党共识;但当经济与政治在选举碰撞时,政治未必会绝对领先。特朗普提高中国进口产品关税、限制美科技产品出货华为,都让美国企业受创很深,还包括也受波及的农民,特朗普抵制中国的政策受害者铺天盖地。然而企业是大选的金主,农民是特朗普的基本盘,当美国大选开打之后,事实证明特朗普很快就顶不住了。 

民进党政府先前研判美国与大陆的贸易战会一直打下去,过度一厢情愿。不过蔡英文也的确因为拉美国做靠山,强力抗中,推升了民调,打败党内对手赖清德赢得初选。甚至蔡最近在多项民调中都遥遥领先蓝白对手,国民党的高雄市长韩国瑜、鸿海创办人郭台铭、无党籍台北市长柯文哲都落后蔡英文。 

但接下来,美国转向了,蔡政府的麻烦也来了。之前不断有人提醒,蔡政府要做美国的棋子,棋子被抛弃时就成了“弃子”,这危机现在来了。此一发展影响所及绝非蔡英文7月出访加勒比海“三圣”过境美国能不能拿到“准访问”规格这么单纯而已;也不止是蔡政府先前推了一堆政策等待大陆台商回流,如今可能无法如愿这么简单。 

民进党现在最大的战略转折是,蔡英文是否还要以所谓的“抗中保台”做为2020大选主轴? 

日本大阪G20前后,亚洲情势丕变,6月29日“特习会”化解美中贸易战,双方将重回谈判桌;更震撼的是6月30日“特金会”,特朗普跨过朝鲜半岛38度线,踏上朝鲜土地与金正恩见面,成为第一位踏上朝鲜领土的美国现任总统。从“习特会”到“特金会”,新一轮的和解登场,从美国大选角度来看这些变化并不会太意外。从“特金会”也可以找到美中贸易战停火的脉络。这证明美中既竞争又合作,最后还是要走上互利互惠的路。 

不再抗中后,进入大选年的特朗普势必会节制对“台湾牌”的运用,蔡英文如果还持续激化两岸关系,将步上陈水扁执政末期被华府当做“麻烦制造者”的后尘,让台湾落入美中共管的局面。新的美中形势,将影响台湾2020大选,之前跟进蔡政府抗中的国民党如今也落入要不要调整的尴尬局面,主张两岸稳定交流的柯文哲路线证明是较理性的,接下来绿蓝白的赛局怎么走?值得关注。