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富权:赖清德赴美出席早餐祈祷会并不“低调”

中评社香港2月4日电/澳门新华澳报今天发表富权的文章说,台湾地区“副总统”当选人赖清德,前晚乘坐长荣班机前往美国,出席在华府举行的今年度“国家祈祷聚餐会”。由于他在此前没有宣布此行程,在启程时也没有发表任何谈话,并没有受访,因而被台湾媒体形容为“低调”访美。但是,由于他具有“副总统”当选人的身份,是自一九七九年台美“断交”后,访问美国并有机会见到美国总统的最高层级官员,因而又被台湾媒体形容为台美关系的“重大突破”。 

实际上,自艾森豪威尔以降,美国历任总统无论其政治背景是共和党还是民主党、保守派抑或自由派,都例必出席这项早餐会,而且在形式上也是作为基督徒的总统接受牧师的祝祷,因而该项集会过去曾经被称为“总统祈祷早餐会”,后来可能因单为“总统”祝祷,有个人崇拜感觉,才于一九七零年改称为“国家祈祷早餐会”。因此,赖清德将有机会见到特朗普总统,并谈论有关美台湾关系的事情,这就注定他的这次赴美,将不会“低调”。而且,随行的有前民进党国际事务部主任萧美琴,显见会有重大议题要与特朗普或其他重要官员商讨。 

赖清德虽然是“副总统”当选人,但尚未宣誓就职,因而目前的身份仍然是平民。实际上,“副总统”当选人办公室”发出的新闻稿就指出,赖清德此行是以个人身份,应邀参加美国民间团体主办的活动,行程间也将安排国际事务智库、侨界等拜会,并短暂停留纽约,预定于二月九日返台。就是钻了这个“时间差”的空子。但毕竟他是“准副总统”,因而有台湾媒体形容说,这是美国《台湾旅行法》颁布后,台湾首度有“准副总统”正式出访美国的案例,具有“重大突破”的意义。 

这与蔡英文不同,她同样也是第十五任“总统”的当选人,但更是第十四任亦即现任的“总统”,因而仍然受到三个《中美联合公报》的限制,不能直接访美,尽管她在第一次竞选“总统”前,曾经以民进党主席与“总统”参选人的身份,访问华府;而在出任“总统”后,则是以过境方式,造访美国数个城市。而赖清德的此举,可能会引发促成蔡英文在“过境”美国时,享有更高的“待遇”,以体现美国政府落实执行《台湾旅行法》的用意。实际上,据《东森新闻云》报道,熟悉华府内情人士指出,在今年五月二十日后,美方也将邀请蔡英文前往美东,近期已开始安排届时与华府高层会晤的相关行程。但府方则马上澄清说,内容纯属坊间媒体自行臆测,并无相关情事,望各界明察。其实,这种“试水温”的方式,过去曾屡试不爽。 

文章说,赖清德此次访美的一个重要背景,是虽然美国已经颁布《台湾旅行法》,但实质执行的“进展”并不大。除了是美国的一些较高层级官员到访台湾之外,台湾的高层官员到访美国尚不多,层级也不高。而赖清德则是自《台湾旅行法》颁布后访美的台湾最高层人士,其动机显然也是要以此来试探,美国政府在执行《台湾旅行法》上,会达到什么层级,并意图以“切香肠”的方式,逐步升级台湾访美官员的层级。另外,也将会催促美国政府派出较高层级的官员,赴台出席蔡英文的宣誓就职仪式。 

因此,台媒形容赖清德此行是“重大突破”,这不单止是指赖清德本人的身份,可能更是指赖清德与美国总统特朗普或其他重要官员商讨的内容。目前“新鲜热辣”的议题,就是藉着新冠病毒肺炎,可能会与美方商谈,争取支持台湾当局参加世界卫生组织的活动,进而参与各种国际组织的活动。美国已经有人发起让台湾当局参与世界卫生组织的连署,并迫使白宫作出回应。主治医师出身的赖清德,可能会以二千三百万台湾居民的健康福祉,及美国国内也有不少人予以关心为筹码,向特朗普提出相关的诉求。尤其是在一些国家无视世界卫生组织总干事谭德塞关于各国不要对中国采取限制贸易和人员流动的措施的呼吁,对中国公民实施禁止入境措施,亦即实质上的“封锁”之后,赖清德到美国访问的“重大突破”,就更凸显蔡政府寻求参与国际事务的“突破”心态。就此而言,即使没有实质结果,能与特朗普见面,也是精神上的胜利。 

而且,由于前有中美贸易战,现有新型冠状病毒肆虐,冲击中国大陆经济及两岸贸易,而蔡政府“新南向政策”的成效也不并彰显,因而赖清德此行或将会与美国官方商讨,恢复进行自由贸易协议的谈判,将台湾经济与美国经济紧密地连结起来。 

赖清德可能也将会向特朗普表达对美国支持民进党“总统”参选人的感谢。实际上,在这次“总统”大选的过程中,美国对蔡英文的倾斜态度是极为明显的。再加上原本也计划访问美国的韩国瑜,却突然宣布取消行程,让美国老大不爽,因而更是卯足全力支持蔡英文。因此,国民党主席参选人江启臣昨日在接受媒体访问时就表示,让国民党重新建立与美国的连结非常重要,未来要有固定的窗口随时表达国民党的立场及态度,并定期有代表性国民党党务高层访美,拜访国会”、智库、行政部门等,交换意见并建立合作关系。只有美中台三方关系平衡,才是符合“中华民国”最佳利益的支点。 

赖清德此次赴美,在蔡英文的盘算中,可能也是要在台湾岛内传递某些重要信息。因为赖清德这次拜访华府是由民进党前国际事务部主任萧美琴陪同前往,而萧美琴娴熟国际外交事务,更是蔡英文在“台美事务”的第一大将,由此可以揣测,蔡英文要让赖清德做一位“非阳春的副手”的意味,绝非让赖清德仅是备位,将替蔡英文承担更多“外交”的重责大任。而刚卸任“立委”的萧美琴本人,则有可能会接任“驻美代表”,替换下具有泛蓝背景的高硕泰,以在对美“外交”领域也实现“完全执政”。 

美国“国家祈祷早餐会”于每年二月的第一个星期四举行,美国总统、重要内阁官员与国会议员都全数出席,全球一百多国政要与宗教人士受邀到场,该活动过去多年都在华盛顿饭店举行,并由美国总统在活动中发表演说。依照惯例,各国驻美使节都是“国家祈祷早餐会”的邀请对象。陈水扁政府时任“总统府资政”吴澧培、前“行政院长”谢长廷;马英九政府时期担任“驻美代表”金溥聪、国民党中央委员的连胜文;蔡英文任内的“驻美代表”高硕泰等,曾经获邀出席。而作为“准“副总统”的赖清德,则是最高层级。