首页 > 新闻 > 台湾 > 正文

黄奎博:美国有无投入台海战场意志令人怀疑

105705296 (1)

黄奎博接受中评社访问。(中评社 张嘉文摄)  

星岛环球网消息:中评社台北3月6日电(记者 张嘉文)新型冠状病毒肺炎疫情延烧,但美中角力未停歇,针对未来美中台关系,政治大学国际事务学院副院长、“外交”政策研究中心主任黄奎博向中评社表示,台湾在美中之间,本来可以扮演台海和平的催化者,但现在似乎是为美中冲突添柴火的角色,美国为因应台海紧张,投入更多军事资源,变成恶性向下螺旋,不只大陆军机舰绕台,甚至美国的军机舰在台湾附近出现也变多,所以擦枪走火的机会绝对就变大。 

黄奎博,美国马利兰大学政府与政治系博士,历任政治大学“外交系”副教授、“外交部”研究设计委员会主委、台湾民主基金会兼职副执行长、远景基金会董事、陆委会谘询委员。 

至于美国军舰愈在台湾周遭出现,是否会让台湾对大陆愈强硬,让绿营觉得,美国真的在保护台湾,可以放心大胆对大陆更强硬,陷入恶性向下螺旋? 

黄奎博说,这是有可能的,感觉绿营偏独派的势力,确实有部分人认为美国一定会来帮忙,有些人认为中国迟早会崩溃,这种想法,从过去到现在听到很多,美国到底会不会帮忙,美国从没清楚讲过,但中国大陆倒是清楚表达,如果“台独”会使用武力。所以政治承诺上,大陆是清楚的,美国是模糊的,独派会这样想当然不是无的放矢。可是就很多观察家看法,美军在台海战场投入人力,一定会有重大伤亡,应该远比美伊战争来得大,美国总统有没有这样的坚强政治意志力还有决心去做这件事,感觉比较令人怀疑。 

黄奎博认为,美国军机来到台湾周遭次数变多,以民进党政府来讲,可能要想到,我们“中华民国台湾”地区的“主权”、海洋和空域权利,应该如何维持自主,因为这是根据法律所伸张的“主权”和权利,不只解放军还有美军都会直接或间接提出挑战,那我们应该怎么去因应,这是美军过来时要想到的,不能只对解放军抗议。   

对于美国在台协会(AIT)主席莫健本周来到台湾访问,和蔡英文及朝野政治人物会面的状况,黄奎博说,这是例行性访问,AIT主席一年原则会来台湾两次,目前看来没什么重大事件,他个人认为,这本来就是台美间的例行活动。至于莫健来,美猪议题是一定会谈,还有智慧财产权,和台湾在南太和拉美有巩固邦交的需要等等议题。而美方也会摸索台湾“内政”发展的脉络,未来可能的人事布局,当然也会拜访朝野各界,和比较具有潜力的政治人物,或者过去比较少见但应该见的政治人物。 

对于莫健和中国国民党新北市长侯友宜会面,黄奎博分析,大概是美方认为侯友宜具有政治潜力,所以会去碰一碰,认识一下,侯现在看起来在新北的气势还不错,美国可能觉得他未来可能变成国民党主要领导人之一。 

至于国民党主席候选人江启臣跟郝龙斌,黄奎博认为,莫健不可能只去见其中一个人,要见就要两个都去见,如果时间排不出来,理论上会两个都不见,不会只见一个,因为会被外面穿凿附会。 

至于在目前新冠肺炎疫情下的美中台关系? 

黄奎博说,疫情确实减缓美中贸易战步伐,因为目前美国相对受影响是少的,在经贸问题上还是秉持美国总统特朗普的意志,希望尽量压迫大陆,不只是让步且要做到承诺,可是中国大陆现在有很好的理由,现在全国都在积极防疫,没有多余时间处理这些之前已经谈过或正在协商的事情,这很有合理性。 

所以就大陆立场来讲,猜测是大陆会先拖延一下,因为美国要进入总统大选,美国政府高层可能会是另一个风景,更不用说万一特朗普没选上,那美国后续者的经贸谈判是怎样,至少是另一个机会。目前看来,美国可能当选的人,对中国经贸谈判策略都没有非常偏激,至少还在可预测范围内,所以中方未尝不是在等待另一个机会,原则就是能拖就再拖一下,这是很合理的判断。 

至于台湾在美中之间能扮演的角色? 

黄奎博说,在某种程度上,美中关系本来是既竞争又合作,最近大家常常看到的是竞争面,台湾在这里面本来可以扮演台海和平的催化者,台海和平并不表示要推动两岸立即统一,而是可以找到稳定的局面,台海双方至少透过政治协商方式,看看怎么样促进两岸人民福祉,这是台湾单方面可做的,从过去马英九执政的例子来看,这样的状况并不是不可能,也就是大陆会愿意跟台湾就台海和平稳定大方向大原则愿意坐下来谈,双方也做出实质的成果。但现在台湾的角色就很微妙,两岸关系逐渐恶化,两边都有类似恶性螺旋的情况,所以局面愈来愈差。 

黄奎博向中评社分析,换句话说,台湾在美中冲突角度来讲,其实扮演了添柴火的角色,因为台湾目前的大陆政策跟马政府不一样,导致台海关系回到过去冲突的状态,等于美国必须要因应台海可能发生的冲突,美国以前在台海可以把政策重心放在经贸或科技人文等等合作交流,可是现在美国必须要因应台海紧张,投入更多军事资源,变成恶性向下螺旋,变成不只大陆军机舰绕台,甚至美国的军机舰在台湾附近出现也变多,所以擦枪走火的机会绝对变大。 

黄奎博表示,所以台湾能扮演的角色,应该是避免因为台海有紧张的因子,而导致美国跟中国更多的军事相互叫阵,台湾应该避免,因为如果擦枪走火,台湾是首当其冲,台湾应该想的是,怎么促进台海和平稳定,不是怎么样让美国军机舰可以接近台湾。 

因为美军接近台湾,可以解释的角度一是,让解放军知道美国军力没有离开这块地方,但另一部分,美国军机舰接近台湾,是在执行航行自由行动,就是在告诉台湾跟大陆,你们过分声张海洋主权跟权利,美国做这件事并不是只有对中国或对美国非盟友做,对自己盟友也会做。 

黄奎博分析,所以这种自由航行行动,背后就是美国自己认定国际法的定义跟执行,认为自己是老大,觉得你们过分解释海洋法给的权利,为了维护自由航行权利,该过来就会过来,甚至会故意过来,你的主权声张我不承认,就直接过去了,可以算是两面刃,一方面算是对中国秀肌肉,给台湾传递政治讯息,但一方面是在执行航行自由权。 

谈到民进党政府目前似乎完全押在美国一边,对两岸关系没有想要去和缓的迹象? 

黄奎博表示,民进党有人认为大陆迟早要跟蔡英文谈,因为蔡第二次胜选,且拿了817万票,有民意基础,但这样的想法太过于乐观。如果蔡持续这样对大陆的政策,在台湾内部又继续搞去中国化擦边球的事情,大陆绝对不会答应蔡的,不然就证明大陆过去四年方向都是错的。 

黄奎博向中评社说,两岸不好当然对大陆也是一种伤害,从大陆角度而言,或许他们认为是可控的,且对大陆整体利益伤害不大,大陆综合实力基底很大,可以承受两岸不好的风险跟损失。另外就是大陆这十年来变得愈来愈自信,会觉得两岸关系,台湾要继续僵在那边,那就继续,我这边有很多政策工具可以来处理台湾问题,所以民进党那样的预判,机率不是零,但现实来讲机率非常小。