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张峻豪:疫情后大陆将出手 蔡新任期更艰困

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东海大学政治系副教授张峻豪。(中评社 方敬为摄)  

星岛环球网消息:中评社台中3月18日电(记者 方敬为)针对新冠肺炎疫情之后的两岸关系演变趋势,台湾东海大学政治系副教授张峻豪向中评社分析,自2020大选确定由民进党执政后,陆方即对两岸政策更加紧缩,肺炎疫情爆发后,双边在防疫上又出现诸多摩擦。

张峻豪预期,疫情过后大陆对台的经贸、外交限缩力道会加大,蔡政府的外部压力遽增,但以绿营不承认九二共识的一贯态度来看,蔡英文对陆采取“竞大于合”的模式不会变,而持续演变下去,两岸擦枪走火不无可能。

张峻豪,台湾中山大学政治学研究所博士,曾任“中央研究院”政治学研究所博士后研究员、陆军官校政治系预官助教、中台湾区域发展智库民政研考组委员等职,研究专业领域包括台湾政治发展、“宪政理论”、“半总统制国家宪政变迁”、制度研究方法、地方自治与社区研究等。

张峻豪表示,两岸关系近年从马英九政府时代的“合作气氛”,转变为蔡英文政府的“竞争气氛”,两岸关系紧张,进入肺炎防疫阶段后,双边又因为防疫政策上的摩擦,对立加剧,他研判这样的两岸紧张现阶段看来,难以趋缓。

张峻豪指出,两岸关系要趋缓对立很困难,据他与大陆智库学者的讯息交流得知,从2020台湾大选结果出炉后,大陆就把两岸关系踩得非常紧,在过往中共内部可能还有较温和的声音,但从去年下半年开始,越往上层中性的声音就越小,尤其在推出“一国两制台湾方案”后,可以充分的感受到陆方对两岸政策更加紧缩,而这样的趋势,与民进党政府的两岸路线有大关系。

张峻豪说,两岸议题对民进党而言从来不是政治主轴,民进党的战场是在台湾“主权”、青年、转型正义等议题上,因为这是绿营的政治利益所在,所以在两岸关系的处理上,蔡政府一贯保持强硬的态度,且从来不承认九二共识,游走在大陆的底线边缘,这样的立场延伸到防疫政策上,两岸鸿沟必然会加深,马政府时期合作的两岸关系应是回不去了。

张峻豪预估,疫情过后大陆将展开对台的经贸、外交限缩,包括经贸打压、国际组织的孤立、外交的封锁等,且力道一定会越来越大,尤其是待蔡英文520新任期正式就职后,台湾未来的外交必然会更加艰困,而且他敢肯定台湾的“邦交”国还会继续少,这将成为蔡政府莫大的挑战。

假如蔡政府维持一贯的两岸路线,该如何在大陆的经贸限缩中突围?张峻豪表示,蔡政府能做的就是与美国建立良好的台美关系,寻求美国作为后盾,但这当中牵涉的利害关系需要审慎思量,此外,就是强化新南向政策,设法脱离对大陆的经贸依存,不过这会是庞大且严峻的工程,难以一蹴可几,蔡政府要挺过大陆的限缩手段,不容易。

至于大陆是否可能采取武统,终结两岸关系?张峻豪说,武统可能性有,但他认为机会不大,虽然大陆以两岸统一为终极目标,但武统所造成震荡及后续衍伸的成本很大,他认为,大陆在疫情做好处理前,不会去思考武统台湾,且根据“习五点”的内容有提到“维护和平统一”,因此武统台湾的可能性低,不过还是得预防擦枪走火的可能。

张峻豪向中评社表示,未来两岸互动可分为上、下阶层,上层会更紧张,官方对官方的竞争会越趋强烈。但值得注意的是,基层的互动则会持续进行,且会更加频繁。

张峻豪指出,大陆许多对台单位的工作不会停摆,以大陆实施的惠台措施为例,不只没有减少,且越来越具体、越来越多,因为陆方希望透过拢络的方式,促进台湾人民对大陆的认同感,进而达到统一目标,此外,民间的经商、往来也会持续进行。

他说,以上情况可说是大陆政府对台的两手策略,高层施压、基层施惠,让民进党政府形成内外压力,假如蔡英文政府4年任期内政没做好,引发类似2018年的“讨厌民进党”浪潮,大陆政府的认同操作奏效,有可能翻转台湾现阶段反中的民意风向,也将成为蔡政府需要注意的课题之一。